第一条 根据《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》（浙委发〔2018〕59号）、《中共杭州市委 杭州市人民政府关于印发〈杭州市部分行政区划优化调整实施方案〉的通知》（市委发〔2021〕20号）和《中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市钱塘区机构设置方案〉的通知》（市委办发〔2021〕30号），制定本规定。

第二条 杭州市钱塘区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)是区政府工作部门，为正处级，挂杭州市钱塘区人民防空办公室（杭州市钱塘区民防局）牌子。

第三条 区住建局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于城乡建设、住房保障、房产管理、建筑业管理、园林绿化、人民防空工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对城乡建设、住房保障、房产管理、建筑业管理、园林绿化、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关城乡建设、住房保障、房产管理、园林绿化、人民防空（民防）等方面的法律、法规、规章和方针政策及决策部署。组织拟订相关政策和规范，并监督实施。编制相关发展规划和年度计划，并组织实施。

（二）统筹全区城乡建设工作。依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，按权限组织编制全区建设中长期发展规划和重大基础设施、市政公用设施建设发展计划。参与编制国土空间规划。参与重要详细规划编制和有关专项规划审核工作。组织拟订城乡重大基础设施和市政公用设施、保障性安居工程等建设计划，并牵头协调推进、监督实施。

（三）统筹保障性安居工程建设、城中村改造工作，牵头制定全区老旧小区改造计划。按权限负责城建项目工程概算的审批。

（四）负责建筑业行业管理和市场监管。按权限负责建筑工程项目、园林绿化项目、交通工程项目招投标管理。监督执行建筑市场制度和信用标准。组织推进建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询工作。指导建筑业企业对外承包工程。组织执行建筑业各项标准和定额，指导和管理建筑工程造价工作。按权限负责建筑企业、工程监理、造价咨询等中介机构资质及从业人员管理。

（五）按权限负责建筑工程质量、安全、文明施工监督管理。牵头城市轨道交通建设的有关保障工作。落实建筑活动监管中的生态环境保护要求，指导协调城乡建设工程涉及的污染防治工作。组织推进工程质量安全标准化管理。组织或参与工程质量、安全事故的调查处理。

（六）负责推进建设领域科技进步工作。负责绿色建筑和建筑节能的监督管理。组织实施绿色建筑与建筑节能设计标准和技术规范。监督管理建设领域新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用工作。指导散装水泥管理和新型墙体材料改革工作。统筹城乡建设信息化工作。

（七）指导村镇基础设施建设工作。指导美丽城镇创建工作。参与乡村振兴战略和美丽宜居示范村建设。指导监督农村生活污水治理设施建设和运行维护工作。指导农房设计、农村住房建设。指导传统村落保护发展，参与历史文化名镇名村保护工作。

（八）组织拟订地下空间开发利用、地下综合管廊（管线）建设管理相关政策和制度。统筹推进地下空间开发利用、重大地下综合利用工程、地下综合管廊、电网、公共停车场（库）、新能源汽车充电基础设施等建设工作。

（九）参与建设工程勘察设计行业管理和市场监管。按权限负责建筑工程和市政公用建设项目技术审查和监管。按权限承担建设工程消防验收、备案和抽查职责。参与全区建设项目工程设计方案的审核。

（十）指导和监督管理全区国有土地上房屋征收与补偿行为，负责以区政府为征收主体的房屋征收与补偿工作的组织实施。负责国有土地上房屋拆除施工安全及文明施工的监督管理工作。

（十一）组织拟订并实施全区住房保障、房产管理的相关政策。会同有关部门组织编制并实施房产管理、物业管理、房屋管理、住房租赁等专项规划和行业发展规划。研究建立全区住房供给体系。

（十二）负责建立和完善全区住房保障体系。统筹推进全区各类保障性住房管理工作，会同相关行政主管部门组织拟订保障性住房年度需求计划。负责区级各类保障性住房准入资格审核认定、房源调配管理、房源交付验收、房屋使用管理、补贴资金管理和退出管理等工作。会同有关部门协调落实保障性安居工程资金安排等相关工作。

（十三）负责全区住房制度改革工作，组织实施住房制度改革政策。负责住房资金、公有住房售后维修基金管理。配合市级部门做好私房、代管房产、宗教房产等各类房产政策落实工作。组织实施直管公房管理有关政策。负责依法罚没、没收建筑物的接收处置工作。

（十四）负责房地产开发建设行业管理和房地产开发监管。统筹推进全区房地产调控和房地产市场监督管理。组织开展房地产市场的监测分析。按权限承担“多测合一”有关测绘工作。负责商品房预（销）售管理、合同备案管理以及房产交易资金的监管工作。负责住房租赁管理。负责房地产经纪管理工作。

（十五）负责全区物业管理的监督工作。负责全区物业服务行业管理工作。负责物业专项维修基金和物业保修金的归集、使用管理。负责前期物业服务招投标的监督管理工作。负责指导业主大会、业主委员会的运作。按权限负责物业管理区域核定和调整、物业用房缴交、居住区配套建设合同履行确认。组织实施物业管理改善工作。

（十六）负责全区房屋使用安全管理工作。负责房屋白蚁防治管理工作。统筹既有房屋功能提升与综合改造，统筹全区危房治理改造。负责城市房屋修缮管理和利用工作。按分工负责相关领域安全生产、防汛防台（雪）工作。指导、监督住宅、非住宅室内装饰装修管理工作。

（十七）牵头编制全区绿化规划，并指导或组织实施。负责园林及城镇绿化建设计划的制定及组织实施；负责园林及城镇绿化建设工作。

（十八）负责全区历史文化街区和历史建筑保护的组织、协调和监督管理工作。

（十九）负责全区人民防空工作。参与编制人民防空专项规划（人民防空工程建设规划）并纳入国土空间规划。参与编制城市地下空间相关规划。会同有关部门编制重要经济目标防护目录。组织人民防空工程建设。组织开展人民防空战备工作。负责人民防空信息化建设。参与军民融合建设。负责人民防空经费和资产管理。组织开展人民防空（民防）宣传教育。负责平战结合工作。战时根据区委、区政府和军事指挥机构决定，发布人民防空的有关命令和指示。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

党组书记、局长

主持住房和城乡建设局全面工作

党组成员、副局长

协助局长负责协调推进和园文绿化工程建设推进工作，美丽城镇建设、农村生活污水设施建设、“三改一拆”相关工作，做好人民防空、消防验收相关工作。

党组成员、副局长

协助局长开展机关党建、组织人事、财务后勤、纪检监察，法制建设、平安建设，统筹职责范围内的拆迁安置，房地产行业管理，物业党建、物业行业监管、物业维修基金管理、房屋使用安全管理，保障性住房和住房制度改革管理相关工作。

党组成员

协助局长负责城市建设中长期规划，政府投资项目前期谋划，建筑业行业管理，招投标管理工作。

承担全区房地产市场调控、市场监管工作。承担房地产市场信息监测、研究分析和预警预报工作。按权限承担房产交易管理、商品房预（销）售管理、合同管理、楼盘表管理、房屋面积管理、商品房预售资金和存量房交易资金监管工作。承担房地产经纪的行业管理工作。按权限拟订房地产开发建设行业和城市建设综合开发的发展规划和政策。承担全区房地产开发的管理。承担居住区配套设施建设的管理。组织房地产开发项目用地配套设施建设的论证。负责全区物业管理活动的监督管理。负责业主大会、业主委员会日常运作的业务指导。负责物业服务企业信用信息管理。负责牵头编制全区直管公房维修计划，并组织实施。指导全区国有土地上房屋使用安全监督管理工作。负责全区住宅、非住宅装饰装修和房屋租赁的监管服务。指导全区既有房屋功能提升与综合改造、危房治理工作的实施。组织、监督、协调全区历史建筑、历史文化街区的保护利用及安全监督工作。

负责全区保障性住房管理、住房制度改革、直管公房管理工作。承担全区各类人才住房补贴、行政事业单位职工住房补贴的审核工作。牵头组织全区各类保障性住房筹建等相关工作。组织编制全区住房保障发展规划、人才住房保障规划和年度计划，并监督实施。根据年度土地出让计划，确定土地出让配建保障性住房总量，并统筹实施。承担保障性住房建设管理。按权限负责各类保障性住房准入资格审核认定、房源调配管理、房源交付验收、房屋使用管理、补贴资金管理和退出管理等工作。负责住房资金、公有住房售后维修基金管理。承担私房、代管房产、宗教房产等各类房产政策落实工作。依法开展罚没、没收建筑物的接收处置工作。

负责全区房屋建筑、市政基础设施、园林绿化和交通工程项目的招投标管理工作。拟订全区招投标管理政策制度。承担招标文件备案等招标过程的日常管理工作。承担受理项目招投标活动的投诉、举报工作。指导限额以下工程建设项目发包工作。

贯彻执行国有土地房屋征收与补偿法律法规和政策，拟订国有土地房屋征收与补偿实施方案；负责牵头组织实施国有土地上房屋征收与补偿工作；负责对房屋征收实施单位在征收与补偿行为的指导、协调、督查、考核全区各街道、有关部门房屋征收实施工作；配合区政府做好征收决定核发、未登记建筑认定、补偿决定作出、申请法院强制执行相关工作；负责征收补偿费用管理及使用情况监督；负责实施单位的培训和政策指导；指导各街道开展安置分房工作。负责国有土地上房屋拆除施工安全及文明施工的监督管理工作。

负责全区建筑业行业管理和市场监管工作。组织拟订全区建筑业中长期发展规划，并组织实施。按权限负责全区建筑企业及工程监理、造价咨询等中介机构资质和从业人员管理工作。负责房地产开发企业的资质服务工作。按权限负责建设工程质量、安全生产、文明施工的监管工作。牵头落实建筑工业化、绿色建筑与建筑节能等工作。负责全区新型墙体材料改革和散装水泥管理工作。负责建设领域新材料推广应用工作。按权限承担商品房预售前房地产开发项目工程形象进度核准工作。参与全区建筑领域安全事故的调查处理。指导协调在建工程防汛、抗台（雪）等工作。

依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，按权限组织拟订城市建设中长期建设规划及各类专项规划；组织拟订城市基础设施建设年度建设计划；承担政府投资建设项目前期谋划和协调工作；牵头全局工程建设项目行政审批工作。按权限承担政府投资城建项目工程概算审批、初步设计技术审查、居住区配套设施建设合同履行确认等工作。参与勘察设计行业的监督管理工作。配合完成省市级在区实施的重大建设方案研究和推进。参与重大基础设施项目与城乡规划发展审核。统筹城市建设信息化工作。牵头开展未来社区建设有关工作。

指导村镇基础设施建设工作；牵头开展农村生活污水设施建设和运行维护管理工作；指导美丽城镇创建工作；指导街道做好农房设计、农村住房建设、农村工匠管理工作；指导街道开展美丽宜居示范村创建；参与乡村振兴战略相关工作。指导传统村落保护发展，参与历史文化名镇名村保护工作。承担“三改一拆”暨“无违建”创建日常工作。

牵头推进全区配套设施建设工作。组织拟订全区城中村改造、保障性安居工程建设年度工作计划。牵头组织对区各项目建设单位按照年度政府投资建设计划进行年度考核。牵头组织全区道路建设、绿道建设、河道综合整治、老旧小区综合提升改造、停车场（库）及新能源充电桩建设、海绵城市建设、地下空间开发、地下综合管廊及电力设施建设等重点项目建设。负责城市园林绿化建设的监管工作。负责全区出让地块配套核查。承担区内轨道交通建设有关保障工作。牵头开展拥江发展有关工作。组织拟订全区建设工程消防验收相关政策和制度。按权限承担建设工程消防验收行业监管。按权限承担建设工程消防验收、备案和抽查工作。承担建设工程验收前的技术指导和咨询工作。

负责机关日常运转，承担文秘、信息、宣传、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、统战、后勤、财务等工作。组织起草综合性材料、重要文件。承担人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。承担党的建设和党风廉政建设工作。承担机构编制、组织人事和队伍建设等工作。承担离退休人员服务管理工作。指导管理编外人员相关工作。承担局法治政府建设任务。承担重大决策、规范性文件等合法性审核工作。承担行政复议、行政应诉等相关工作。承担行政执法监督、协调工作。承担普法宣传教育工作。

（一）依法接收区内建筑工程、市政工程（含地下管线工程）档案及城市建设业务档案。

（二）开展城建档案保管等日常工作，提供城建档案查询利用服务。

（三）完成杭州市钱塘区住房和城乡建设局交办的其他任务。

(一)承担房屋建筑、市政公用、人防、园林绿化等建设工程的质量安全文明施工的日常管理与监管工作,承担相关工程事故调查处理和执法的技术性、事务性工作。

(二)承担建设工程施工现场建筑材料、构配件监管的事务性工作。

(三)承担建设工程防雷检测日常管理工作。

  (四) 承担建设工程检测机构监管相关事务性工作。

(五)完成杭州市钱塘区住房和城乡建设局交办的其他任务。

(一)承担115指挥工程通信工程设施设备的使用、管理维护工作；承担115指挥工程风、水、电系统和工作、生活设施设备日常管理和维护工作；承担115指挥工程安全、保密管理相关事务性工作。

(二)承担辖区内人防设施的日常维护和使用情况监督管理相关事务性工作。

(三)承担人防工程平战转换相关技术支撑工作；承担人防工程建设质量监管的辅助性工作。

(四)负责辖区内人民防空指挥通信设施的建设与人防指挥信息的保障工作；承担辖区内人民防空通信设施日常维护与管理。

(五)负责辖区人防警报的建设与管理工作。

(六)完成杭州市钱塘区住房和城乡建设局交办的其他任务。

(一)贯彻国家、省和市住房保障与物业管理相关法律法规和政策,承担房屋使用安全监督管理的事务性工作。

(二)承担房屋安全调查、城乡危房治理、房屋安全鉴定备案、国有土地上住宅房屋装修备案、住宅室内装饰装修管理的技术性、事务性工作;承担物业服务企业的业务指导工作。

(三)承担物业管理区域划定及调整、物业管理用房确认、前期物业管理项目招投标、业主委员会及物业服务合同备案、居住房屋租赁登记备案、物业维修基金管理使用的事务性工作。

(四)承担直管公房的租金收缴、公房维修改造等日常管理服务工作。

(五)承担房改售后房、失管房、纳管房等房产公用部位维修、养护管理的技术性工作。

(六)完成杭州市钱塘区住房和城乡建设局交办的其他任务。