1月总结（12.20-1.19）

一、市领导参与的重要活动

1.12月29日，杭州市委副书记、市长姚高员前往杭州市第一人民慰问奋战在一线的医务人员。

2.1月3日，省卫健委党委书记、主任王仁元前往杭州市第一人民开展“大走访大调研大服务大解题”活动，市委常委、副市长陈瑾陪同。

3.1月4日，省委常委、市委书记刘捷前往杭州市西溪医院检查指导疫情防控工作并看望慰问一线医务人员。

4.1月5日，纪念爱国卫生70周年暨健康杭州建设推进会召开，省委常委、市委书记刘捷出席并作重要讲话，市委副书记、市长姚高员主持会议，市委常委、秘书长朱华，市委常委、副市长陈瑾，市委常委、萧山区委书记王敏，市政协副主席宦金元在有关会场出席。

5.1月17日，副省长张社区卫生服务中心，市委常委、副市长陈瑾陪同。

二、重点工作

1.持续推进我市新冠病毒感染患者医疗救治能力建设，全面提升医疗救治水平，全力做好就医高峰期医疗救治准备，保障人民群众生命健康安全。根据疫情防控新要求，明确建设标准和完成时限，进一步压实主体责任，加快填平补齐我市重症床位、发热门诊（诊室）、设备设施等救治资源的缺口，尽最大努力保障群众就医需求，不断扩大我市新冠患者收治容量。快速启动急救中心扩容。不断加大农村地区医疗救治力量投入。加强危急重症救治能力建设，进一步优化分级分类诊疗体系。开展全市新冠病毒感染重症患者救治巡诊工作。组织开展“先锋领杭 我为抗疫献热血”活动，有效应对现阶段临床用血需求。组织专家制定基层医疗机构开展新冠病毒感染早干预、早用药规范。做好抗病毒药品需求和分发工作。核酸检测气膜实验室关仓。完成钱塘健康驿站改建亚定点医院。

2.做好基层疫情防控和医疗救治工作，强化分级分类健康管理，落实医疗救治关口前移，推进居家健康服务入深入细。全市190家基层医疗卫生机构设置并开放发热诊室，实现应开尽开，累计接诊35.77万人次。落实重点人群分级管理，完成144.26万65岁以上老年人健康状况调查，其中重点人群44.78万人，次重点人群12.0万人，累计健康随访42.45万人次。紧急调配415万片对乙酰氨基酚片、10500盒莫那匹韦，根据各地重点人口、发热人数、感染人数等情况，制定药品分配方案，优先保障农村地区，快速定向配送至基层医疗卫生机构。健全基层健康网格，开展健康服务专员队伍专项工作培训3场，面向全市基层医务人员开展基层医疗机构防控能力提升线上培训，提升基层服务能力，累计培训10793人次。编写《社区防治新冠病毒感染健康指导手册》《新冠病毒感染居家治疗指南》等。

3.启动新冠病毒感染疫情监测工作，制定下发《杭州市新冠病毒疫情监测方案》，协调相关部门成立疫情监测预警专班。每周两次对监测数据汇总分析，疫情趋势研判，研判显示当前我市已平稳渡过政策调整后的第一波流行高峰，处于低流行态势阶段。持续推进老年人新冠疫苗接种工作，根据省统一部署，在进一步摸排老年人感染和禁忌症情况的基础上，组织各地各单位抢抓疫情窗口期，全力提升60岁以上老年人接种覆盖率。完成老年人新冠病毒接种禁忌和感染情况调查工作。完成省两会、省公务员招聘考试和高中学考选考防疫保障工作。

4.开展医疗机构疫情报告工作监督检查，制定全市民营医疗机构发热门诊开设督导工作方案，督促各区县市及市卫健执法队开展督查，每日统计门诊开设及接诊情况以及部门督查情况。做好钱塘健康驿站入境隔离管理收尾工作，于12月19日正式撤点，自去年8月底启用以来，钱塘健康驿站顺利完成12197名涉疫人员的隔离管控任务。根据国家、省市关于新冠病毒感染乙类乙管工作方案，有序开展存量入境隔离人员的解隔工作，并于1月8日当天完成所有在隔人员的解隔。对部分区县老年人健康大礼包发放和医养结合机构疫情防控工作进行督查。协同市相关部门开展疫情期间关爱城乡社区老年群体专项行动。

5.积极推进中医药新冠疫情救治工作。开展二级以上中医医院优化疫情救治督查，对14家医院进行实地检查，协调解决解热镇痛药、中药饮片供应及ICU医护培训等问题。下发《关于进一步做好新冠病毒感染中医药救治工作的通知》，推广市中医院优化调整后的中医方剂，推进中医药重症救治工作。推进中医医院新冠治疗互联网医院相关工作。

6.加快推进中医药综合改革先行区建设，以杭州市中医药工作协调小组名义下发《关于同意拱墅区等5个区、县（市）建设杭州市中医药综合改革先行区的通知》。开展中药饮片供应及价格调研，与市医保沟通启动医保调价程序。积极推进中医药数字化改革，完成中医治未病线上服务系统、杭州中医健康宝、杭州中医药资源一张图（手机版）三个信息化项目招标后项目启动，具体设计开发对接。推进“放心云煎药”信息化开发，整理11家市属医院中药代煎企业信息，推进一期上线工作。继续督促全市二级以上医疗机构做好“中医处方一件事”工作。完成建德市中西医结合医院、临安区中医院等级医院省级评审迎检。完成杭州市名中医研究院及中医药研究院组织架构及人员组成研究和发文批复。完成2022年度15个市级中医药质控现场检查工作，并对质控中心开展年度考核评分。

7.持续推进艾滋病、结核病防控，完成2家艾滋病检测初筛实验室的评审。推进《杭州市“一老一小”明眸皓齿工程实施方案（2022—2025年）》,开展老年困难人群光明行动,2022全年累计完成免费白内障手术2180例。推进重点人群营养监测与干预，2022年杭州市营养健康餐厅（食堂）建设共参与创建1543家，创建营养健康食堂1520家，有供餐的重点单位（幼儿园、学校和养老机构）带量食谱提供率62.33%，创建营养和健康学校11所。完成全市居民心理健康素养调查，调查覆盖各区、县（市），累计调查4007人，根据汇总分析我市居民心理健康素养水平已达24%，居省内领先地位。落实健康杭州建设推进会相关指示精神，制定《杭州市完善慢性病综合防控工作方案》。

8.推进“放管服”改革，完成政务一体化评估。完成2022年放射卫生技术服务机构年检贴花共计11家。规范开展行政审批，截至1月15日，本月共计完成行政许可217件，其中市本级许可事项155件，省下放许可事项62件。积极预防化解行政争议。积极迎接依法行政工作考评。落实“信用杭州”建设任务。

9.深入开展医疗乱象整治专项治理和医疗美容行业百日攻坚行动专项治理，本月全市查办涉医美案件14件，罚没款31.22万元，其中无证医疗美容查处5家，罚没款25.52万元，医疗美容机构查处9家，罚款5.70万元。接到医美相关投诉13件，办结12件。跟踪交办给钱塘区和建德市的职业卫生案件，指导属地完成案件办理。根据亚运会医疗卫生保障总体方案，以高标准、严要求，细化制定亚运会卫生监督保障工作方案和应急预案，不断规范标准和流程，强化住宿场所、游泳场所、集中空调、生活饮用水、医疗站点的监督保障工作。根据最新亚运接待酒店名单排查未接入“透明保洁”系统情况。继续开展传染病卫生、公共卫生、饮用水卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等监督检查。向市教育局通报 2022年全市学校和托幼机构卫生健康监督执法情况。完成2022年建筑行业职业卫生专项治理的收尾工作。开展节前消毒产品、集中消毒后餐饮具监督检查。

10.积极推进数智卫健工作。上线“杭抗原”，市民可上传抗原自测结果，并实现将抗原检测结果和核酸检测结果一并在支付宝健康码中显示，截至1月17日累计312.56万人次上传抗原结果，其中阳性31.25万人次。上线居家健康服务平台“杭州抗疫健康驿站”，为公众提供线上咨询，为有需要的感染者特别是重点人员及特殊群体（孤寡、独居、残疾等）提供送药、送医服务和一键连通健康服务专员及家庭医生服务。截至1月18日，共有4665名社区健康服务专员响应平台群众需求，累计服务8052人，任务办结率99.99%，其中线上咨询完成数7840人次，送药服务完成数203人次，送医服务完成数9人次。动态维护核酸采样点、发热门诊服务信息，为市民提供准确的核酸采样点信息查询途径。推动互联网医保支付，市一医院、市中医院已开通医保在线支付功能，12月市属医院互联网医院服务使用共计16793人次，其中新冠咨询1596人次，检查检验预约77人次。完成杭州城市大脑2.0建设任务梳理，明确下步工作目标，智慧医疗和“数字赋能“一老一小”纳入2023年城市大脑2.0重点应用场景。

11.组织召开市属重点学科第三方测评启动会。组织申报2024年省部共建重大项目攻关需求征集，完成2023年市医药卫生科技计划项目申报工作，协助省卫健委开展医疗创新能力调研。完成杭州市生物医药和健康产业发展扶持科技专项（第八期）研发需求的建设任务书审核、专家评审、立项发文等工作。组织开展2023年社区护士岗位培训报名。开展2022年杭州市线上继续医学教育优质项目评选。组织开展新冠医疗救护提升专项培训。完成住院医师规范化培训中央直达和省级财政经费的分配。

12.指导线上办理生育登记工作，督促各单位按时办理线上申请件，防止出现超期件现象，跟踪掌握系统运行中存在问题和群众“不满意”情况分析与纠正。做好疫情期间计划生育特殊家庭的帮扶关爱，及时布置各地将计划生育特殊家庭纳入抗疫“防疫包”的发放范围，发挥双岗联系人作用，及时了解计划生育特殊家庭的困难和需求，将党和政府的关怀送到每个计划生育特殊家庭。指导基层组织好浙里办计划生育扶助制度新增人员的网上申请受理工作，及时处理个案信息，及时化解投诉诉求，确保做好最多跑一次工作。

13.向市深改委会议提交《中共杭州市委 杭州市人民政府关于加强新时代老龄工作 打造“健康老龄幸福颐养”之都的实施意见》，做好召开会议相关准备。完成杭州市国家营商环境创新试点调研评估会相关工作，对接推进老年意外险直赔工作。完成2022年度医养结合（全年）数据监测填报和核查。完成2022年老年健康行动第四季度糖尿病患者眼底筛查数据报送。组织各区、县（市）2023年度老年心理关爱行动试点申报。完成2023年度共同富裕专项课题选题推荐填报（杭州市老年人认知筛查与增能益智项目）。

14.积极推进健康促进与健康教育工作，与杭州社区大学合作，在“杭学通”上开设“健康杭州”健康科普专栏，为逾70万居民提供健康科普知识。组织落实市政府关于春节期间省外留杭返岗务工人员“十送关爱”行动之“送健康”活动，包括重点场所员工个人防疫手册、新冠防疫科普视频、新冠防疫科普海报等，已通过市总工会等部门发送到全市企业员工。组织完成健康素养监测数据分析。

15.持续深化病媒生物防制工作。结合节前大扫除，组织开展全市“迎亚运”冬季除四害专项行动。组织开展“迎亚运”病媒防制检查1号行动，完成“美丽杭州”“城市环境在线”病媒防制月度评分。组织开展城郊结合部第二批整治村病媒防制情况检查，淳安桐庐第一批整治村“回头看”，并督促整改到位。起草2023年“迎亚运”病媒防制专项方案。

16.持续推进健康杭州建设。组织开展2022年度市级健康单位（场所）和健康促进示范场所验收及2023年度省级金牌学校申报。做好2021年度复评的795家和2022年度新申报的553家省级健康村镇自评工作。起草健康杭州领导小组成员名单和“6+1”平台，完成意见征求工作。拟定《关于推进健康杭州三年行动（2023-2025年）的实施意见（征求意见稿）》《2023年健康杭州行动工作要点（征求意见稿）》和推进健康杭州三年行动主要指标（2023-2025年）并征求部门意见。完成2022年度健康浙江考核市级自评和市对县考评。

17.对照2022年共富相关任务清单（包括山区4县专项行动）全面总结落实情况，征集汇总2023年迭代任务和新增项目，重点谋划山区4县卫生健康专项行动清单任务。全面总结全市综合医改工作，与省医改联席办对接做好医改相关考核准备工作。做好2022年度医改监测工作并对县域内住院量占比、基层医疗卫生机构诊疗量占比、住院费用个人负担比例、政策范围内住院费用医保基金支付比例、医疗服务收入占比、门诊技术性劳务费用占比、医院负债和医院收支平衡、人员费用占支出总额比例等重点指标进行审核。

18.完成2022年度市民生实事项目考核，做好2023年新增托位5000个（其中普惠托位3000个）、组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂1000场任务分配。调整2023年市民生实事项目任务目标为“实现村卫生室（社区卫生服务站）规范化建设全覆盖”，进一步明确区县任务数和工作进度。做好2022年签约服务评估通报及市级医院“双循环”考核。完成基本公共卫生服务项目、签约服务、城乡居民健康体检等资金拨付。开展2022年乡村振兴工作总结工作，完成区县指标考核。

2月计划

一、重点工作

1.继续做好新冠病毒感染患者医疗救治工作。继续做好老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理与医疗保障。继续做好医疗救治各项数据报表报送工作。继续完善综合监管平台建设。开展第四期等级医院预评估和评审工作。

2.持续关注新冠病毒感染疫情“乙类乙管”后发展态势，规范做好疫情监测，及时开展分析研判，加强重点机构疫情防控指导。制订市两会制定疫情防控方案，落实防疫保障工作。持续做好艾滋病、结核病防治工作。部署开展第三届职业健康传播作品征集活动，开展2022年健康达人和优秀组织案例评比。对接亚运会后勤保障部，制订食品安全亚运会风险监测方案。

3.做好春节期间新冠中医药救治工作，组织部署农村地区可能的发病高峰中医药救治。推进中医药综合改革先行区中医药重点任务遴选。加速推进放心云煎药项目11家市属医院整体开发落地，争取第一批2月15日上线服务。推进数字杭中医、中医治未病、杭州中医健康宝、杭州中医药资源一张图（手机版）项目资源整合开发与设计细节跟进。组织开展中医药调研。加快完善亚运中医药展示场馆方案，与亚组委、市文旅局、市教育局等对接亚运会中医药文化宣传活动设计。

4.继续落实督查责任，开展全市范围内民营医疗机构发热门诊开设情况督查工作。开展传染病卫生、公共卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生等监督检查。继续对各区、县（市）职业卫生和放射卫生工作进行帮扶，跟踪相关交办案件的办理。继续做好医疗卫生信访投诉举报案件的处理。

5.规范完成各项审批任务，重点梳理和协调诊所备案相关事宜，做好培训指导抓好《杭州市医疗卫生事业单位法治建设实施方案》的落实，继续对区、县（市）卫生健康部门和市属医疗卫生单位工作推进情况进行调研、督导和评估。

6.完成住院医师规范化培训中央直达和省级财政经费的下拨和发放工作。完成2023年杭州市医药卫生科技计划项目的评定和项目立项下达工作。筹备并适时召开“天目论健”医疗健康发展论坛暨杭州市首届卫生健康科技成果展示及创新转化大赛。启动杭州市生物医药和健康产业发展扶持科技专项（第九期）研发项目需求征集。

7.完成全市2023年度计划生育扶助新增对象的信息入库工作。指导区县做好2023年度计划生育扶助在库对象的大数据比对，确保入库人员100%的政策符合率；指导、督促各地做好浙里办计划生育奖励扶助和特别扶助事项群众网上办理的及时有效；继续完善与部门之间生育信息接口开放工作；提升全员平台信息库数据质量。

8.继续做好杭州城市大脑2.0中推进“智慧医疗”建设和深化推广“一老一小”的建设任务，梳理任务清单，组织开展相关建设方案编写。会同市规委会相关单位，对余杭区闲林单元控制性详细规划及重点地区城市设计等10项单元（地块）控规审批相关事项进行部门会审。

9.继续做好养老机构（医养结合）老年人疫情防控工作。做好《中共杭州市委 杭州市人民政府关于加强新时代老龄工作 打造“健康老龄幸福颐养”之都的实施意见》发文相关工作。制定2023年市老龄委成员单位老龄工作目标，征集、筛选2023年十大为老实事项目。下发调整市老龄委组成人员文件。推进第四届“敬老文明号”创建活动。

10.结合纪念爱国卫生运动70周年活动暨健康杭州建设推进会市领导的部署要求，聚焦5个主要问题，研究制定相关工作方案。准备2022年度健康浙江现场考核相关准备。组织开展“迎亚运”病媒防制检查2号行动，继续推进“迎亚运”冬季除四害行动。启动2023年度国家卫生乡镇量化分级评估工作。

11.对照“共同富裕2.0”框架，制定2023年共同富裕路线图、时间表和任务书，明确“杭向健康”重点目标任务。继续推动山区4县健康共富专项行动，扎实推进淳安特别功能区“委县合作”，着力缩小城乡健康服务保障水平，提升民生健康福祉的感受度和满意度。