2021年，杭州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例建设，全市经济社会在逆境中促发展，于变局中开新局，“十四五”新征程迈出坚实步伐。

一、综合

（一）经济增长。

初步核算，2021年杭州实现地区生产总值18109亿元，比上年增长8.5%，两年平均增长6.2%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为333亿元、5489亿元和12287亿元，比上年增长1.8%、8.6%和8.7%，两年平均增长0.6%、5.4%和6.8%。三次产业增加值结构为1.8：30.3：67.9。人均地区生产总值为149857元（按年平均汇率折算为2.3万美元），增长5.8%。经最终核实，2020年杭州GDP修订为16207亿元，比上年增长3.9%，三次产业增加值结构为2.0：29.8：68.2。

数字经济保持引领。全年以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占GDP的36.2%。数字经济核心产业增加值4905亿元，增长11.5%，高于GDP增速3.0个百分点，占GDP的27.1%，其中人工智能产业、集成电路产业、电子信息产品制造产业增加值分别增长26.9%、21.9%和16.2%。规模以上数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.4%，高于规模以上工业增速5.8个百分点。

民营经济活力持续增强。全年民营经济增加值占GDP的比重预计为61.3%，比上年提高0.1个百分点。民间投资占固定资产投资总额的49.6%。民营企业货物出口3282亿元，增长26.9%，占出口总额的70.6%。年末，全市私营企业74.3万户，个体工商户71.2万户，分别比上年末增长9.5%和8.1%。

（二）发展质效。

全年财政总收入4561.7亿元，增长18.4%；一般公共预算收入2386.6 亿元，增长14.0%，其中税收收入2233.6亿元，增长12.9%，占一般公共预算收入的93.6%。一般公共预算支出2392.6亿元，增长15.6%，其中民生支出1839.7亿元，占一般公共预算支出的76.9%。

全年规模以上工业全员劳动生产率39.9万元/人，比上年提高14.8%；实现利润总额1428亿元，增长13.5%；营业收入利润率7.4%。规模以上服务业企业实现营业收入17203亿元，增长18.9%，其中信息传输、软件和信息技术服务业营业收入10889亿元，占规模以上服务业的63.3%。

（三）市场价格。

全年居民消费价格比上年上涨1.3%，其中食品烟酒类价格下降0.5%，消费品价格上涨1.1%，服务价格上涨1.5%。商品零售价格上涨1.6%。工业生产者出厂价格上涨4.9%，工业生产者购进价格上涨13.0%。

（四）人口就业。

年末全市常住人口1220.4万人，比上年末增加23.9万人，其中城镇人口1020.3万人，占常住人口的83.6%，比上年末提高0.3个百分点；人口出生率为7.6‰，自然增长率为2.9‰。全市户籍人口834.5万人。年末就业人员预计760万人，比上年增长1.6%，占常住人口的62.3%。

二、农业和农村

全年农林牧渔业增加值342亿元，增长2.0%，两年平均增长0.8%。

全年粮食总产量53万吨，增长4.2%；蔬菜及食用菌产量343.9万吨，下降1.1%；水果产量82.5万吨，下降0.7%；水产品产量20.0万吨，增长3.7%；猪牛羊禽肉总产量11.4万吨，增长4.9%，其中猪肉产量9.1万吨，增长13.7%。市级“菜篮子”基地569个，其中新建6个。新启动5个省级重点历史文化村、15个美丽乡村精品村。农家乐（民宿）接待游客8426万人次，实现经营收入83.3亿元。农村电商销售额186亿元，增长12.7%。低收入农户人均可支配收入20131元，比上年增长14.0%。

三、工业和建筑业

全年工业增加值4805亿元，增长9.0％，两年平均增长5.7%，其中规模以上工业增加值4100亿元，增长10.6%，两年平均增长7.1%。高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长13.1%、17.6%和14.8%，占规模以上工业的69.0%、45.1%和50.3%。17个传统制造业增加值增长7.1%。规模以上工业销售产值16822亿元，增长15.2%，其中，出口交货值2387亿元，增长25.6%。新产品产值率39.9%，工业产品产销率为98.6%。新能源汽车、工业机器人、工业仪表产量分别增长149.5%、54.1%和51.3%。

全年建筑业增加值685亿元，增长5.7％，占GDP的比重为3.8%。

四、交通运输和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值449亿元，增长13.4%，两年平均增长4.8%。

全年货运量4.7亿吨，增长12.0%。客运量1.4亿人次，增长13.5%。至年末萧山国际机场开通航线268条，其中国际航线30条，港澳台航线2条。航空客运吞吐量2816万人次，下降0.2%；货物吞吐量91.4万吨，增长14.0%。地铁客运量9.0亿人次，增长54.2%。

年末社会机动车保有量376.6万辆，增长20.7%。非营运汽车保有量320.8万辆，增长24.2%，其中私人汽车289.7万辆，增长27.3%。

全年邮政企业和规模以上快递服务企业实现业务收入507.1亿元，增长12.7%，其中快递业务收入416.3亿元，增长13.4%。年末固定电话用户194.9万户，移动电话用户1833.0万户，固定互联网宽带接入用户579.4万户。

五、金融业

全年金融业增加值2189亿元，增长6.4%，两年平均增长7.5%。

年末金融机构本外币存款余额61044.3亿元，增长12.5%；贷款余额56274.8 亿元，增长13.0%。

年末上市公司262家，其中境内上市201家；全年新增上市公司52家，IPO融资503.2亿元。年末主板上市公司121家，创业板上市公司58家。

全年保费收入969.0亿元，增长3.7%，其中财产险保费收入303.0亿元，增长5.4%；人身险保费收入666.1亿元，增长2.9%。支付各类保险赔款316.1亿元，增长20.9%，其中财产险赔付178.3亿元，增长7.5%；人身险赔付137.7亿元，增长44.3%。

六、固定资产投资和房地产业

（一）固定资产投资。

全年固定资产投资增长9.0%，两年平均增长7.9%。从产业投向看，第二产业投资增长15.3%，两年平均增长10.7%，其中工业投资增长15.2%，两年平均增长11.0%；第三产业投资增长8.3%，两年平均增长7.5%。

基础设施投资增长8.2%，交通投资增长13.0%，两年平均分别增长7.9%和9.8%。

（二）房地产业。

全年房地产业增加值1381亿元，增长13.8%，两年平均增长7.8%。

全年房地产开发投资增长1.5%，两年平均增长3.4%，其中住宅投资增长3.8%。年末房屋施工面积13291万平方米，下降0.1%；新开工面积2447万平方米，下降30.9%；竣工面积1733万平方米，下降3.7%。商品房销售面积2236万平方米，增长31.6%，两年平均增长21.6%；商品房销售额6589亿元，增长43.4%，两年平均增长29.6%。

七、国内贸易

全年批发和零售业增加值1432亿元，增长8.6%，两年平均增长5.4%；住宿和餐饮业增加值220亿元，增长9.7%，两年平均下降6.2%。

全年社会消费品零售总额6744亿元，增长11.4%，两年平均增长3.7%。按消费类型统计，商品零售5577亿元，增长10.2%，两年平均增长3.7%；餐饮收入1167亿元，增长17.2%，两年平均增长3.6%。在限额以上批零企业商品零售额中，石油及制品、化妆品和日用品零售额分别增长33.6%、29.7%和19.2%；新能源汽车、智能手机和可穿戴智能设备等数字商品零售额分别增长167.0%、45.0%和36.1%。限额以上批零单位通过公共网络实现的商品零售额增长32.1%。

全年各类商品市场613个，全年交易额3347亿元。

八、对外经济

（一）对外贸易。

全年货物进出口总额7369亿元，增长23.7%，两年平均增长14.5%，其中出口4647亿元，增长25.9%，进口2722亿元，增长20.0%。高新技术产品出口907亿元，增长40.4%。对“一带一路”沿线国家出口1496亿元，占出口总额32.2%。对美国、欧盟、日本、韩国出口分别增长18.5%、29.7%、3.4%和23.9%。服务贸易出口152.5亿美元，增长10.2%。

全年跨境电商进出口总额171.4亿美元，增长9.4%，其中出口131.3亿美元，增长20.0%。

（二）利用外资。

全年新引进外商投资项目989个，其中总投资3000万美元以上项目110个，1亿美元以上项目46个。实际利用外资81.7亿美元，增长13.5%，其中第二产业实际利用外资15.4亿美元，下降33.8%，第三产业实际利用外资66.3亿美元，增长36.0%。至年末，128家世界500强企业来杭投资225个项目。

（三）对外合作。

年末全市设立各类境外投资企业（机构）2701个，增长10.5%。国际经济合作完成营业额27.2亿美元，增长45.8%。全年境外总投资80.5亿美元，增长26.6%，其中中方投资31.9亿美元。离岸服务外包合同执行额83.0亿美元，增长6.8%。

九、人民生活和社会保障

（一）人民生活。

全年全市居民人均可支配收入67709元，增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.0%。按常住地分，城乡居民人均可支配收入分别为74700元和42692元，增长8.8%和10.3%，扣除价格因素实际增长7.4%和8.9%。城乡居民人均可支配收入比值为1.75，比上年缩小0.02。

全市居民人均消费支出44609元，增长16.7%。按常住地分，城乡居民人均消费支出分别为48629元和30224元，增长16.0%和17.8%，扣除价格因素增长14.5%和16.3%。

年末城镇居民人均住房建筑面积40.2平方米，每百户居民家庭拥有家用汽车68.1辆、家用电脑94.2台、空调258.0台，分别增长4.3%、4.0%和2.3%。农村居民人均住房建筑面积77.1平方米，每百户居民家庭拥有家用汽车57.2辆、空调216.3台，分别增长4.2%和2.2%，家用电脑61.0台，下降0.5%。

（二）社会保障。

年末职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数分别为799.6万人和760.5万人，增长6.4%和6.6%；年末失业保险、职工工伤保险参保人数分别为563.5万人和707.4万人，增长7.7%和11.7%。城乡低保同标，最低生活保障标准平均每人每月1102元。市区职工最低工资标准调整至每人每月2280元。年末全市最低生活保障对象9.3万人，全年发放困难家庭救助金10.65亿元。

（三）社会福利。

年末全市拥有城乡社区居家养老服务照料中心3154个。拥有各类福利院、敬老院330所，床位7.56万张，收养人员3.0万人。儿童福利机构8个，床位1040张。

全年发行各类福利彩票23.0亿元，下降6.8%。

十、科学技术和教育

（一）科学技术。

全年研究与试验发展（R&D）经费支出与生产总值之比预计为3.6%。财政一般公共预算支出中科技支出179.7亿元，占一般公共预算支出的7.5%。

全年专利授权量12.3万件，增长13.6%，其中发明专利授权量2.3万件，增长32.4%。累计拥有市级以上企业技术中心862家，其中国家级48家；国家技术创新示范企业12家，省级技术创新示范企业11家。科技企业孵化器260家，其中国家级57家，省级117家。众创空间192家，其中国家级91家，省级160家。全年共签订技术合同总量2.2万项，技术合同成交额875.2亿元。

（二）教育。

年末全市拥有普通高等学校40所，在校学生58.5万人，增加3.5万人，其中研究生9.8万人，高等教育毛入学率70.7%；普通高中95所，在校学生13.1万人，增加0.6万人；职高和中等专业学校38所，在校学生6.6万人，增加0.2万人；初中296所，在校学生26.4万人，增加1.5万人，初中毕业生升入各类高中比例为99.79%；小学493所，在校学生68.1万人，增加3.6万人；幼儿园1073所，在园幼儿38.5万人，增加1.0万人，学前三年幼儿入园率为99.25%。流动人口随迁子女在本市义务教育学校就读29.0万人。各级各类中外合作办学项目71个，其中市属高校项目8个，高中段学校项目7个。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

（一）文化旅游。

全年文化产业增加值2586亿元，增长8.7%，两年平均增长8.4%。年末全市文化馆（含省）13个，公共图书馆（含省）13个，剧场（含省）11个，音乐厅（含省）12个，博物馆、纪念馆80个，全国重点文物保护单位48处。人类非物质文化遗产代表作名录4项，国家级非物质文化遗产代表性项目名录48项。全年制作电视剧4部142集。年末有线电视注册用户312.4万户。

全年旅游休闲产业增加值1068亿元，增长4.5%，两年平均下降6.5%。旅游总收入1524.2亿元，增长6.9%；旅游总人数8951.8万人次，增长5.0%，其中接待入境过夜游客18.2万人次，增长26.4%。年末各类旅行社959家。星级宾馆105家，其中五星级22家。A级景区111个，其中5A级3个。

（二）卫生健康。

全年健康产业增加值1332亿元，增长8.2%，两年平均增长8.2%。年末拥有各类医疗卫生机构5633个，其中医院370个。各类专业卫生技术人员14.2万人，其中执业（助理）医师5.5万人，注册护士6.3万人。拥有床位9.1万张，其中医院床位8.5万张。全市医疗机构完成诊疗人数14199万人次。

（三）体育。

全年运动员获得全国性奖牌138枚，其中金牌53.5枚，银牌51.5枚。国家级体育后备人才基地4个，省级体育后备人才基地9个，省体育传统项目学校阳光后备人才基地5个。

全年销售体育彩票38.35亿元，增长30.1%。

十二、城市建设

全年境内公路总里程达到16989公里，其中高速公路801公里。年末主城区公共交通运营线路388条，其中新辟线路28条，优化线路35条。加快推进地铁建设，建成地铁3号线首通段、地铁4号线二期,开通地铁8号线一期、7号线过江段、9号线北段、6号线二期等线路。

全市用电量910亿千瓦时，增长12.7%，其中三次产业用电752亿千瓦时，增长13.2%；城乡居民生活用电158亿千瓦时，增长10.0%。

全市新建成停车泊位13.2万个，其中公共泊位1.2万个。

十三、环境保护和安全生产

全年市区年平均气温18.4℃，总降水量1720.7毫米。

全年市区空气优良天数321天，优良率87.9%。市区细颗粒物（PM2.5）平均浓度28.2微克/立方米。二氧化氮年均浓度值34微克/立方米，二氧化硫年均浓度值6微克/立方米。市控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。累计建成国家生态文明建设示范市（区、县）5个。森林覆盖率66.85%。

全年规模以上工业企业能源消费量同比增长3.4%，单位增加值能耗下降6.6%，下降率比上年扩大1个百分点，其中千吨以上企业能源消费量增长0.2%，单位增加值能耗下降8.6%。

全年共发生各类生产安全事故162起、死亡130人，分别下降5.3%和4.4%。

公报注释：

1.本公报所列各项数据为年度初步数据。部分数据因四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

2.全市地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算；三次产业划分执行国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定（2012）》。

3.规模以上服务业企业：辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

4.2021年开始，浙江省国内旅游接待主要指标按照文化和旅游部制定、国家统计局批准（国统制〔2020〕186号）的《全国文化文物和旅游统计调查制度》中的《地方接待国内游客抽样调查方案》进行总体推算，旅游接待相关数据为预计数。

资料来源：

本公报中社会保障数据来自市人力社保局；私营企业、个体工商户、专利数据来自市市场监管局；财政数据来自市财政局；农业园区、美丽乡村、农家乐（民宿）数据来自市农业农村局；教育数据来自市教育局；货物进出口数据来自钱江海关；低保、社会服务和救助、福利彩票数据来自市民政局；公路里程、公交运营线路数据来自市交通局；航空客运吞吐量、货邮吞吐量、通航线路数据来自萧山机场；地铁运营数据来自市地铁集团；停车泊位数据来自市建委；生态建设、环境监测数据来自市生态环境局；各类事故发生起数、死亡人数来自市应急管理局；实际利用外资数据来自市投资促进局；对外承包工程、服务贸易数据来自市商务局；用电量数据来自国网杭州供电公司；户籍人口、机动车拥有数据来自市公安局；邮政业务数据来自市邮政管理局；货币金融数据来自人民银行杭州中心支行；保险业数据来自中国保监会浙江监管局；博物馆、纪念馆数据来自市园林文物局；科技创新、高新技术企业、研发中心、众创空间数据来自市科技局；旅游、艺术表演团体、公共图书馆、文化馆数据来自市文化广电旅游局；电影、动画片数据来自市委宣传部；上市公司数据来自市地方金融监管局；卫生数据来自市卫生健康委员会；医疗保险数据来自市医疗保障局；体育数据来自市体育局；森林覆盖率数据来自市林业水利局；固定电话用户、移动电话用户和（固定）互联网宽带接入用户、企业技术中心、技术创新示范数据来自市经济和信息化局；气象数据来自市气象局；价格、城乡居民收支、人均住房面积、百户居民耐用品数据来自国家统计局杭州调查队；其他数据均来自市统计局。