本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从“杭州市江干区门户网站”（http://www.jianggan.gov.cn/）下载。

一、总体情况

2020年，我区按照省、市政府政务公开工作要点要求，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推进全过程公开、互动式公开、集约化公开和服务式公开，进一步加大主动公开、政策解读、回应关切、依申请公开办理力度，不断深化放管服、“六稳”“六保”、重点民生领域信息公开，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，切实提高人民群众获得感和满意度。我区主要在以下几个方面推进政府信息公开：

（一）主动公开方面。

本年度，区政府在区门户网站上共主动公开各类政府信息6948条，新媒体发布信息2万余条。

1.全力推进基层政务公开标准化规范化工作。严格遵守新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》、浙江省人民政府办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》和杭州市政府《关于推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》的要求，对照省政府制定的省、市、县、乡四级政府信息主动公开基本目录，围绕重大建设项目、公共资源交易等26个试点领域标准指引，结合区政府权责清单和公共服务事项清单，进一步梳理细化主动公开目录，明确区一级、街道一级、重点窗口部门的政务公开事项，通过事项梳理工作，强化各街道、各部门政务公开的责任意识，提升政务公开的工作能力。

2.突出重点领域信息公开。抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，及时发布财政信息、行政执法、食品药品安全、环境保护、征地拆迁、医疗卫生、教育、社会救助等信息公开。

3.精准投放惠企民生政策信息。基于“亲清在线”平台累计上线江干区人才公寓房租补贴等区级政策8个；全市首创“民生直达”平台，累计推送大病一次性补助等区级民生政策4个，精准发布惠企政策，得到央视、央广网、经济日报等国家主流媒体专题报道。全面梳理、编印“省市区三级惠企政策汇编”，通过全区经济工作大会、“走亲连心”三服务等活动，送“册”入企、送暖到户。与中国移动签约“云MAS平台业务”,充分利用短信平台点对点传政策解民忧，有效扩大惠企利民政策知晓度。

4.着力政策发布解读。本年度在政府门户网站上发布规范性文件14个，全部制作政策解读。认真落实《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》要求，完善政策解读机制，丰富解读形式，采取图解、新闻媒体、宣传画册等群众喜闻乐见的形式，讲政策，解疑惑，提升政策穿透力。如我区线上定向推送税收优惠政策，开展楼宇企业、女企业家、小微企业等针对性政策网络解读会，直播期间最高观看人数达上百万人，打造的“线上主播”政策网课在中国蓝新闻、杭州日报、钱江晚报等主流媒体报道，并在学习强国上获得推介。录制《三分钟了解电子发票》、《办税厅里的“疫”线服务日志》等税收宣传短视频，将纳税人关心的电子发票、网办业务操作等和最新的线上办税方式以视频形式推送，制作的政策解读系列视频线上播放量累计达6000余次。

5.深入拓展政务服务功能。以政务公开为主要形式，宣传推广江干最新改革举措与成果。通过“江干审管”微信号、“江干行政服务中心掌上办事厅”等平台，创新推出通俗化办事指南、视频指南等公开形式，让办事信息更贴近群众需求、便于群众理解掌握。作为全市唯一试点，以“同城通办”为目标，率先整合发布常态化企业开办“一件事”惠民信息，实现企业注册、社保登记、公章刻制、发票申领、银行开户全流程半日办结。

6.主动回应社会关切。一是完善公众参与行政决策的工作制度。在《杭州市江干区人民政府工作规则的通知》中明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式。比如区政府层面组织的每一次政府常务会议，都邀请党代表、人大代表、政协委员和普通市民群众参与政府行政决策，会前会中都听取采纳意见建议，进一步提升政府决策的科学性和民主性。二是完善多维度的民意汇集机制。制作“政府信息公开知多少”宣传册和网上评议政务公开专窗，在门户网站上设置“我要咨询”、“我要建议”、“查询评价”、 “智能评价””等互动性栏目，方便群众监督。在推进区级民生实事项目的过程中，从项目意见征集、候选项目筛选，到提交人代会票决，全过程邀请区级“两代表一委员”和普通市民群众参与决策，进一步提升群众的参与感和获得感。三是建立多样化的主动回应方式。设置领导信箱、新闻发布会、民意征集等栏目及时对经济社会热点难点、堵点痛点问题主动回应。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果全文公开工作，全年在区政府门户网公开人大代表建议和政协委员提案办理答复136件，公开率达94.4%。

（二）依申请公开方面。

2020年，全区共收到政府信息公开申请481件，同比下降26.6%，受理的申请件已按规定在法定期限内予以答复。

1.畅通政府信息依申请公开渠道，保障群众知情权。我区已经完成和省政府政府信息依申请公开平台对接。线上申请集中在我区门户网站依申请公开栏目，线下申请也通过更新的政府信息公开指南，对公众作了相关说明提示，方便公众依法提出申请。

2.规范我区政府信息依申请工作内部流程，确保答复内容合法规范。我区已编制依申请公开工作流程图，建立了接收、登记、审核、办理、答复、归档等闭环管理机制。并制定统一规范的标准答复文本，提高答复文书质量。

3.加强对部门和街道依申请公开处理工作的指导。开展业务培训，提升部门街道法律顾问在依申请公开答复中的参与度，保证答复内容的合法性。强化当面受理点人员素质提升，进一步提高现场服务能力。指导部门街道对不予公开的政府信息进行评估审查，进一步扩大公开范围。

（三）政府信息管理方面。

1.强化制度规范建设。认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，建立健全政府信息发布制度、审查制度、监督考核制度、回应关切制度、重大决策公众参与制度、规范性文件政策解读制度、动态调整机制等7项制度。及时修订完善政府信息公开指南，畅通依申请公开受理渠道。

2.实施动态更新信息。及时调整落实信息公开栏目责任主体，根据各项工作进展，按规范流程，对各栏目信息实施动态更新调整。

（四）平台建设方面。

以网络、新媒体和实体平台为三大阵地，打造立体式、规范化的公开平台。

1.规范门户网站信息公开专栏。严格按照国务院办公厅《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国开公开办函〔2019〕61号）要求，完成全区政府信息公开平台统一升级改造，积极升级智能检索系统，增设分类检索、分站点检索、多条件检索、正文模糊检索、多个关键词组合检索等辅助功能，并群众关心的热点信息开设专栏进行推荐展示，便于群众获取更丰富的搜索结果。

2.加强政务新媒体平台管理。通过定岗、定制度的方式，严格把关“江干发布”微信公众号、微博、抖音等各平台信息发布、日常运维和技术维护工作，确保政务公开内容发布准确无误，政务发布影响力位居全省全市首位。开发江干发布APP，增设政务服务专题，突出政务信息公开、监督爆料、最多跑一次等群众关心的板块内容，让企业和群众既可以享受到最新鲜的政务公开信息，也能享受到更便捷的政务服务。2020年“江干发布”发文2.5万余篇，阅读量超过1.5亿人次；制作短视频760条，播放量超过1.7亿次，点赞214.6万人次；开通直播平台，全年共直播126次，斩获168万观看量。

3.指导政务公开向基层延伸。制定下发《江干区村(居)务公开目录》《江干区村(居)务公开工作手册》，规范落实社区党务、政务、事务、财务、服务、公告等“六务公开”工作。加强居务公开栏建设，更新居务公开栏27个，确保全区145个社区（村）公开栏设置规范。在区行政服务中心、区档案馆等群众办事人数较多的场所设立政务公开专区，实现标识、功能、管理的“三统一”。

（五）监督保障方面。

1.明确工作责任。明确各部门政务公开分管负责人，履行本机关政府信息公开工作领导职责。明确专人负责，处理日常工作，形成一级抓一级，层层抓落实，职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。

2.加强督导考核。全年通过政务公开座谈交流、问题整改交办、实地督查、业务培训、文件通报等形式，推进政务公开重点工作任务落实。建立政务公开考核制度，将政务公开工作，纳入目标管理绩效考核。完善常态化督查机制，制定具体实施方案，定期或不定期对各部门开展工作督查。

3.完善民意评议。开设网上评议政务公开专窗，今年向社会公开征求意见45条、采纳37条。及时修订完善政府信息公开指南，对外公布政府信息公开投诉举报电话，2020年未收到相关投诉举报。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

回顾过去一年，我区政府信息公开工作在思想认识上更重视、在体制机制上更健全、在人员力量更加强，在业务能力上更专业，取得了较好的成效，但对照上级的要求和群众的需求，仍存在一些不足。主要是公开内容不够全面，形式需要更多样化，政务公开队伍业务水平需进一步提高。

2021年我区将围绕上级政务公开工作要求，重点抓好三个方面，全面提升政务公开工作水平。

1.全面提高政务公开质量。严格执行省市相关要求，全力推进完善全区政务公开的标准化规范化建设；重点围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》所确定的主动公开内容，进一步扩大各个重点领域公开的广度和深度；抓实管好政务新媒体，进一步明确主管主办职责，对不符合运营规范、难以继续运营的账号清理整合，规范信息的发布审核机制；探索基层村（居）务公开协同发展机制，指导支持村（居）民委员会完善法定公开事项和依法自治事项公开清单；规范政务公开工作流程，助推全区政务公开水平再提升。

2.全面提升公开实效。加强政府网站和政务新媒体建设管理，发挥信息公开的主力军作用，做到信息全面、准确、权威、及时，方便群众检索、查阅和下载。增强公众监督，完善“社会评议”、“领导信箱”、“我要建议”、“我要举报”、“智能问答”、“意见征集”等互动性栏目，让群众关注的政府核心信息全过程受监督。

3.全面强化公开能力。立足解决新情况、新问题，使政务公开工作更顺畅、更有序、更高效。一是稳定一支队伍。进一步落实部门尤其是重点部门的人员配备，提高队伍的稳定性、连续性。二是强化双向培训。开展“政务公开业务提升季”活动，全年分四批开展专题培训，重点公开部门轮流到政府办开展能力素质提升锻炼，努力建设一支掌握熟悉政务公开内容要求的队伍。三是强化经验互动。建立月度和年度考核、评优评先、结果运用闭环机制，组织政务公开工作优秀的部门开展经验交流，整体提升全区政务公开水平。

六、其它需要报告的事项

无。