一、总体情况。

（一）主动公开方面。

1、规范主动公开目录。5月17日，下发《杭州市富阳区人民政府办公室关于推进富阳区政务公开统一管理平台建设的通知》，同时根据各单位的工作职能，制定下发51份个性化主动公开目录，明确公开规范和要求。

2、加强重点领域公开。除了在区政府门户网站信息公开平台大力推行社会公益、重点建设项目批准和实施领域、公共资源配置、财政预决算等重点领域信息外，将工程建设、政府采购、国有土地交易、农业农村信息等重点信息放在门户网站显眼位置，接受群众监督。建立依法行政公开目录。在区政府门户网站开设依法行政目录，要求各具有执法职能的部门、各乡镇（街道）将行政执法主体、执法人员、行政裁量基准、行政许可决定、法治政府建设（依法行政）工作要点和总结、行政执法统计年报、行政处罚结果等信息公开，逐步建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，进一步规范我区行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法。

3、加强规范性文件审核。制定行政规范性文件发布、备案自查表，严格落实规范性文件法制审查和备案制度，确保每一个文件合法有效。规范性文件和涉及面广、社会关注度高的政策文件与政策解读同步组织、同步审签、同步部署、同步发布，并形成互链，便于查找。重点抓好重大决策预公开，加强政府规范性文件决策前公开征求意见和结果公布。今年以来区政府共发布21个规范性文件，全部公开征求意见和公开征求结果。

4、加强解读与回应。规范性文件和涉及面广、社会关注度高的政策文件与政策解读同步组织、同步审签、同步部署、同步发布，并形成互链，便于查找。不断提高政策解读水平，以事例、数据、图表等解读形式，做好规范性文件解读；全区31个规范性文件均通过图片、数据图表等方式解读，并与规范性文件做好关联。18次区政府常务会议纪要图解在区政府门户网站上发布。召开“味道山乡”“人生一件事”“富阳区经济社会发展成就”等媒体发布会5场。通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台、区长公开电话、区政府门户网站咨询等平台，提供全天候24小时、全年365天无缝隙政策咨询、投诉处理等综合服务。1月-12月，富阳区长公开电话受理中心共受理群众来电142591件。人工坐席接听120097件，接通率98.11%。妥善回应舆情。

（二）依申请公开方面

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》及《杭州市政府信息公开规定》的规定要求，区政府依法依规、及时妥善处理政府信息公开申请。2019年全年，富阳区政府及政府组成部门、乡镇（街道）共计收到依申请公开129件，已办结124件，转结下年度办理5件。内容主要涉及房屋搬迁、安置方案、区域规划等方面。区政府在依法依规处理依申请公开事项着力做好以下两个方面：

1、做好依申请公开受理工作。通过浙江省依申请公开系统平台、杭州市政府信息公开综合管理系统平台以及相关电子邮箱等畅通依申请公开的网络渠道。同时，通过区政府门户网站发布依申请公开指南及依申请公开流程图，便于申请人更好的了解富阳区关于依申请公开相关内容和工作流程。区政府把“网上申请”、“信函申请”和“现场申请”作为政府信息公开申请的主要渠道。在办理依申请公开工作中主动加强与申请人的沟通，对申请事项需补充资料等情况，第一时间通过电话沟通的方式与申请人取得联系并告知相关情况请申请人予以配合和理解。

2、规范依申请公开答复工作。区政府严格按照上级部门的相关规定，认真审核、研判每一份依申请公开的申请内容，规范依申请公开答复的文书格式。区政府办在2019年分两次对区政府组成部门和各乡镇（街道）进行政务公开培训，向参加培训的各单位政务公开负责人和具体经办人员讲解依申请公开的办理流程，要求各单位在20个工作日内办结依申请公开事项，确需延长答复期限的需由本单位政府信息公开负责人同意并书面告知申请人，延长答复期限不得超过20个工作日。要求各单位向申请人作出的答复书内容必须齐全、准确、严谨、合规。

（三）政府信息管理

1、加强审查监督。一是严把发布单位审查关。区政府要求各单位党组班子会议研究一次政务公开工作，其中重点研究主动公开保密性审查工作；各单位制定一份发布负面清单，主动公开单位落实专人负责审核，建立发布单位内部审核规范化流程；二是严把平台发布审查关。区数据资源管理局负责信息正式发布前审核，主要针对内容是否发布在正确的目录下，是否有错误格式和错误链接，政策解读是否关联等问题；三是严把发布后审查关。10月28日，区政府下发《关于进一步规范政府门户网站信息发布的通知》，要求各部门、乡镇（街道）规范正确地做好主动公开工作。落实上海星鸟软件技术有限公司对门户网站进行错别字、错误链接等错误信息每日监测。

2、加强日常监督。全面、实时、动态监督全区政务公开工作，建立健全每日监测，每周排名，每月通报，年底评估的动态监督机制，执行“有问题必及时整改、有交办必及时反馈、整改后必复查，整改到位为止”的工作规则，落实当日问题，当日整改完毕工作机制。把第三方评估作为有效动力，定期关注“浙江政务公开”监测平台的日常监测结果，第一时间通过电话、钉钉群、微信群等媒介实时交办问题，对接整改进度，全程跟踪并督促整改到位。

（四）平台建设

1、加强门户网站建设。通过推进政府网站集约化建设，不断提升政府门户网站功能，两次升级改造区政府门户网站，对照省市政务公开工作要点，第三方评估标准，进一步完善主动公开目录架构，提升主动公开平台功能。加强门户网站内容建设和信息发布审核，实现信息公开的统一监控和管理。目前，27个政府组成部门和24个乡镇（街道）均已在门户网站入驻，今年以来区政府门户网站共发布公开信息17571条，日均政务公开数量达到48条以上。

2、加强公开载体建设。形成以区政府门户网站、区级主要新闻媒体、政务新媒体、政府信息查阅点、政府公报等为主体，以政务活动直播、自助服务终端一体机、电子查询办理机、区长公开电话等为补充的“5+X”政务公开平台体系，实现信息公开可检索、可查阅、可下载、可利用。办好政府公报权威发布，在区政府门户网站政务公开首页，设置公报专栏，重点展示政府公报电子版，提供目录导航和内容检索等服务，优化电子阅读界面和发布模式，做到电子版与纸质版同步发行，方便公众查询和开发利用，今年以来，共发布政府公报4期（每季度1期），权威发布政府及部门重要政策文件42个。行政服务中心、档案馆、图书馆设立政务公开现场查询点，方便群众查询。

3、加强新媒体平台建设。贯彻落实省政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见，清理整合用户关注度和利用率低的政务APP和信息软件平台，全面推进以“富阳发布”为龙头的政务新媒体矩阵建设，目前56个单位政务微博微信加入矩阵。门户网站上增加政务新媒体专题，媒体发布会、网络直播、专题报道集成到一个模块，便于群众查询与监督。全年通过“富阳发布”推送政务信息1696篇，通过“富阳微博”发送政务信息4367条。

（五）监督保障

1、加强组织领导。区政府主要领导专题听取政务公开工作汇报。8月9日，区政府第50次常务会议专题学习《政府信息公开条例》。区政府办公室主要领导亲自过问政务公开工作，率先在杭州市各区县（市）设立区政府办政务公开科，落实2名工作人员。调整完善区政务公开工作领导小组，5月16日，区政府办发布《杭州市富阳区人民政府办公室关于调整杭州市富阳区人民政府政务信息公开领导小组成员的通知》，明确各责任单位工作职能，要求各单位落实政务公开工作分管领导，承办科室和工作人员。

2、加强责任落实。开设区政府政务公开业务交流钉钉群，由区政府办公室负责日常统筹指导，各部门、乡镇（街道）联动推进；以业务条线组建了由133人组成的全区政务公开分管领导、主动公开及依申请公开三支联络队伍，负责各单位政务公开的具体协调、联络和落实工作，形成一套以“联络员做业务、分管领导督业务”的主体责任机制。

3、加强业务培训。今年，区政府对各单位政务公开人员进行两次业务能力培训，特别是机构改革以后，对新成立单位的领导干部进行新一轮分类指导培训，政务公开能力和水平得到显着增强。区政府办公室汇编资料《政务公开新人学习包》，发到各单位具体经办人，涉及政府信息公开条例、法律法规、公文公开属性、操作流程、注意事项、常见错例、典型案例、培训PPT等内容，有理念、可操作、讲规范，便于新人通过自学在最短的时间里，掌握最简单，最基础的方法，尽快进入角色。9月份，分重点开展培训，分重点公开部门、一般公开部门、乡镇（街道），制定培训内容，进行有针对性地指导和沟通。

4、加强考核监督。今年通过制定《富阳区2019年政务公开工作要点》，加大政务公开监督考核力度，压实工作任务、明确工作职责，以考核促工作，每月通报政务公开工作情况，将通报内容纳入区级部门和乡镇（街道）综合考评内容，形成比学赶超的氛围。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

1、主动公开深度不够。根据新条例，及省市相关文件要求，已制定主动公开目录，但是就具体目录公开内容的深度还有待提升，需要进一步对接相关职能部门，深入细致做好政府信息主动公开工作。

2、保密审查有待提升。目前，区政府门户网站已落实多关口审查机制，但保密审查环节仍是薄弱点，保密审查机制有待进一步完善。

3、业务能力有待提升。今年已开展4次不同层面的政务公开工作业务培训，但具体经办人员的业务水平有待进一步加强。

（二）2020年政府信息公开工作计划

1、着眼稳定预期，加强政策解读和回应群众关切

深入解读重要政策。按照“谁起草、谁解读”的原则，严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。对区政府常务会议审议通过的公开议题，原则上要通过政策吹风会进行解读。积极回应社会关切。围绕金融安全、生态环境、脱贫攻坚、减税降费、教育改革、食品药品、市场监管、社会保障等经济社会发展的热点和群众办事服务的难点痛点堵点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、化解矛盾。

2、强化权力监督，深入推进决策和执行公开

推进重要决策公开。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权。出台惠企政策和调整相关经济政策，加强与企业的沟通，建立健全企业家和行业协会、商会参与涉企政策制定机制，增强政策的科学性、针对性和操作性。充分做好依法行政公开工作。利用政务服务平台和政府网站向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，进一步强化行政执法社会监督。

3、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

加强三大攻坚战信息公开。围绕防风险，脱贫攻坚、蓝天保卫三大攻坚战，统筹全区各单位做好主动公开信息挖掘，加大攻坚战发布信息量。深化“最多跑一次”改革信息公开。围绕“放管服”改革和“最多跑一次”改革新任务、新举措，着力做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开。强化重点民生领域信息公开。突出做好财政、就业、教育、住房、医疗、农业农村等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。继续加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域信息公开。

4、优化服务功能，加强公开平台建设

推进政府门户网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。推进政务新媒体健康有序发展。落实促进政务新媒体健康有序发展的政策措施。理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。紧紧围绕以“富阳发布”为龙头的政务新媒体矩阵建设，补强政务新媒体政民互动、掌上服务功能。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。

六、其他需要报告的事项

    本年度无其他需要报告的事项。