杭审公告〔2022〕12号

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，杭州市审计局于2022年8月至10月开展了2018至2021年全市“四好农村路”建设管理情况专项审计调查，并重点抽查了临安区、建德市。现将审计情况报告如下：

一、基本情况及评价意见

根据杭州市公路统计年报，截至2021年底，全市共有6777条农村公路，里程为14978.97公里，其中327条县道里程3894.65公里，540条乡道里程2407.15公里，5910条村道8677.17公里。

审计调查结果表明，2018至2021年杭州市致力于提高“四好农村路”品质，农村公路建设不断推进，改善了农民交通出行条件。进一步完善农村公路工作机制，市区两级均成立了“四好农村路”工作领导小组；全市制定了建设高品质“四好农村路”三年行动计划、中长期发展规划，出台了专项补助资金管理办法等。农村公路融合发展不断提升，区、县（市）围绕“四好农村路+特色”的主线，带动了产业振兴，同时推动城乡交通运输一体化发展。但在体制机制建设、管理、建设、养护、运营方面还存在不足，应予以重视和改进。

二、审计调查发现的主要问题

（一）体制机制建设及执行不够完善。一是农村公路管理法规建设不完善。二是未形成农村公路目标考核长效机制。三是项目库管理计划执行不到位。

（二）农村公路项目管理不够规范。一是部分项目立项不科学。二是部分工程设计不完善。三是部分工程管理不规范。四是部分工程验收管理不到位。

（三）农村公路建设质量不够达标。一是个别新建工程质量未达设计要求。二是部分路基工程施工未达标准。三是部分路面取芯结果不合格。四是安防工程施工未落实。

（四）农村公路养护不够到位。一是部分农村公路养护不及时。二是部分安全防护栏未及时修复。三是部分路域整治不到位。四是部分农村公路隧道检测频次未达要求。

（五）农村公路运营成效不够明显。一是部分服务站建设及使用未达预期目标。二是农村物流服务点运营绩效不佳。

三、审计建议

杭州市审计局已依法出具专项审计调查报告，针对审计调查发现的问题提出以下建议：一是进一步强化顶层设计。二是进一步加强行业指导与监管。三是进一步加强整改，举一反三。

四、审计发现问题的整改情况

市交通运输局、临安区、建德市等高度重视审计整改工作，多次召集相关部门进行专题部署，制定整改方案，明确责任，细化举措，进一步落实全面整改。

杭州市审计局

2022年12月22日