杭审公告〔2022〕10号

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定和《浙江省审计厅办公室关于印发2022年全省农业高质量发展专项审计调查工作方案的通知》要求，杭州市审计局派出审计组对淳安县2020年至2022年6月底农业高质量发展情况进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况及评价意见

本次审计调查重点关注淳安县粮食生产发展、农田建设管护、农业绿色发展等方面的政策措施执行落实情况和资金分配管理使用情况。审计调查结果表明，淳安县作为农业大县、特别生态功能区，县委、县政府高度重视“三农”工作，充分利用山水资源优势，推动生态农业高质量发展。淳安县千岛湖淳牌有机鱼直接产值超10亿元，带动产值超50亿元，并引导县域渔业龙头企业发展“渔旅融合”项目，淳安县下发了《关于实施农业“双强行动”推进淳安现代农业高质量发展的实施意见（2021-2025）的通知》，明确今后五年推进科技强农、机械强农的具体目标，淳安县还成立了“千岛农品”共富促进会，在县内县外多点布局农品馆建设工作，大力发展生态效益农业。

二、审计调查发现的主要问题

（一）粮食生产发展方面。存在“非农化”“非粮化”整治工作仍需加强、部分乡镇耕地地力保护补贴发放有待规范、“一卡通”涉农惠民补贴发放管理需进一步完善等问题。

（二）农田建设管护方面。存在部分高标准农田建设项目质量有待提升等问题，如生产路设计标准有待提高、农田输配电工程设施有待完善、机械化耕、种、收综合作业水平有待提高等。

（三）农业绿色发展方面。“肥药两制”工作、废弃农药包装物回收工作、死亡动物集中收集点建设工作等方面推动力度有待加强。

（四）其他有关问题。审计还发现，淳安县对个别现代农业产业园区的服务保障工作还有待进一步加强完善，需做好相关现代农业产业园区的跟踪指导工作。

三、审计处理情况及建议

审计调查结束后，杭州市审计局依法出具专项审计调查报告，针对审计调查发现的问题提出以下建议：进一步落实责任健全机制完善制度，对本次审计调查反映的问题进行整改，对类似普遍性的问题，应举一反三开展自查自纠工作，并修改完善相关制度政策，防止产生制度漏洞，保证各项工作合规有序；进一步加强土地整治做好建设管护，统筹规划高标准基本农田建设等各项土地整治工作，加强土地整治项目实施和验收的监管力度，确保土地整治工作执行到位；进一步培育特色产业加快产融发展，坚持一二三产业全链条产业融合发展，加快推进传统产业转型升级，抓好新型业态发展培育，不断推动绿色产业发展，形成水源生态保护与发展协同共生的农业发展新模式。

四、审计调查发现问题的整改情况

本次审计调查反映的问题，引起被审计单位高度重视，对我局出具的专项审计调查报告中提出的问题，被审计单位已积极开展整改工作，对于个别长效机制完善方面的问题，被审计单位已制定整改方案和时间期限，目前正在积极整改落实。

杭州市审计局

2022年12月19日