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[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
各位媒体朋友，大家上午好！
【2020-04-29 09:30:03】
刚才，市人大常委会法工委陈马多里主任已经介绍，《杭州市电梯安全管理条例》将于5月1日起正式实施。《条例》是杭州历史上首部关于电梯的专门法律，标志着杭州市电梯安全管理工作的法制建设迈上新台阶，对推动形成共建、共治、共享的社会治理新格局，提升电梯安全管理水平，将起到十分重要的促进作用。市场监管部门作为负责全市电梯安全监督管理的主要部门，将大力推进《条例》的贯彻实施。下面，按照会议安排，我主要介绍两方面的情况。
【2020-04-29 09:31:28】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
一、前期工作
我们主要做了以下四方面工作：
【2020-04-29 09:31:40】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（一）加大《条例》宣传力度。积极主动开展社会面宣传，在门户网站公布《条例》全文，通过杭州市特种设备协会向电梯有关单位进行推送，通过市局微信公众号、媒体发布宣传稿件50余篇次。专门组织专家编制《释义》和《案例汇编》，作为《条例》培训统一教材。
【2020-04-29 09:32:35】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（二）建设电梯智慧监管系统。在推进立法的同时，积极开展前期实践探索，去年试点建设“城市大脑·电梯智管”应用场景，打造“一库一图四平台”电梯综合智慧监管体系，打通电梯维保、检验和管理数据库，利用GPS定位绘制成电梯电子地图，对电梯保养和检验记录进行在线智能管理，打造电梯智慧救援、动态监管、联动治理和公众参与等四个专业平台，14万余台电梯纳入智慧监管，困人救援速度提升15%以上，项目成功入选全市十大数字化治理典型应用案例。
【2020-04-29 09:34:07】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（三）推动电梯养老保险试点。在拱墅区开展全国首个电梯养老保险试点（即全生命周期综合保险），将电梯日常维护保养、部件维修更换、检验、部分整梯置换和人身财产损失等纳入保险赔付范围；出台了《对投保全生命周期保险电梯实施按需维保和按需检验改革方案》，鼓励维保企业通过物联网等智慧监测系统实施远程维保；联合市房管部门印发《关于试点使用物业维修资金购买保险的通知》，解决试点地区投保过程中资金筹措困难的问题。去年，拱墅区参保电梯故障发生率下降20%以上，9月我们召开全市现场会全面推广拱墅经验。目前，电梯养老保险已在7个区县（市）落地，投保电梯数量近3000台。
【2020-04-29 09:34:40】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（四）创新疫情期间监管应用。按照疫情防控和社会经济发展“两手抓、两战赢”的要求，依托“电梯智管”应用场景和物联网等技术，有效发挥了“四个平台”作用。一是作为疫情知识宣传平台，24小时不间断播放市政府公告、疫情通知、安全教育、健康知识等疫情防控信息，累计播放量超过1亿次，覆盖2000多万人（次）。二是作为防控措施监控平台，运用视频识别等科技手段督促物业做好电梯定期消毒，对市民乘梯中发现未佩戴口罩的第一时间通过AI摄像头自动识别，同时自动播放提醒劝阻语音。三是作为居家制度观察平台，对居民小区人流进行监测，表明从2月4日管控开始，市民出行量明显回落，仅为正常期间的20%，验证了管控制度的有效落实。四是作为复工复产分析平台，通过疫情防控前后电梯运行数据对比，结合单台电梯日平均人流量及人流高峰点的数据分析，研判写字楼等区域的复工情况。同时，根据《条例》立法宗旨，在疫情期间，针对部分维保人员回不来、维保场所进不去等实际，出台疫情防控和复工复产期间有关电梯维保政策，鼓励维保单位开展电梯“按需维保”，允许延长电梯维保周期，并减免酒店、住宅等单位电梯检验费用。
【2020-04-29 09:35:12】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
二、贯彻实施措施
下一步，我局将加大《条例》的贯彻实施力度，努力形成电梯相关单位履行主体责任、监管部门实施创新监管、社会力量参与协同治理的现代化安全管理机制。
【2020-04-29 09:35:38】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（一）加强宣贯培训。一是开展集中普法宣传。利用一个月左右时间，通过门户网站、微博微信公众号、新闻媒体、公众场所张贴宣传海报等形式，多角度开展《条例》宣传和电梯知识普及活动。二是开展深度专业培训。在发挥《
【2020-04-29 09:38:56】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（二）推进制度建设。一是按照市人大的要求，在市政府的统筹下，制定出台贯彻《条例》实施的意见。建立健全贯彻《条例》的协调联络、考核评估等工作机制，明确电梯安全管理工作任务及措施，形成贯彻实施的强大合力。二是出台配套技术规范，会同城乡建设部门制定《电梯设计和选型配置管理办法》，明确电梯设计、选型、配置与建筑结构、使用的适应性要求；研究制定《既有住宅加装电梯管理规范》地方标准，规范加装电梯使用管理。三是加强专家队伍建设，按照《条例》要求，从技术机构中遴选电梯技术专家成立论证专家库，对有异议的电梯改造、修理方案进行论证，专业解答电梯相关技术咨询。
【2020-04-29 09:41:16】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（三）完善治理体系。一是加强部门联动。发挥市安委会特种设备专委会机制作用，联合属地政府和城乡建设、规划、住保房产、交通运输、卫健、教育、应急管理等部门，协同做好电梯安全监管工作。二是引导行业自律。引导电梯协会通过制定电梯维护保养等合同示范文本、收集发布电梯主要零部件、维护保养工时参考价格等行业信息、组织开展电梯使用安全培训、参与相关标准制定、建设行业诚信体系等方式，促进市场规范。三是强化社会监督。建立电梯信息公示平台，将公众关心的故障率、停梯时间、救援时间等电梯安全管理运行指标纳入公示范围，供市民在线查询，实现电梯安全链条各环节透明化，引导督促使用、维保单位从“重维保过程”向“重维保效果”转变。
【2020-04-29 09:43:56】
[市市场监管局党委委员、副局长卢建祥]：
（四）深化数字赋能。一是推进“城市大脑·电梯智管”（二期）项目建设。扩大在用电梯加装智慧装置的覆盖面，严格要求新装乘客电梯配备物联网并接入智慧监管平台，拓展电梯养老保险试点，深化示范场景创建，做到救援更提速、信息更精准、监管更智慧、治理更协同，努力打造“集成创新、多元治理、数字赋能、可感评价、信用管理”的电梯综合治理全国标杆，助力杭州全国数字经济第一城建设。二是推广电梯“物联网+维保”。构建统一、适用的电梯物联网标准体系，实现电梯物联网等数据的互联互通；基于物联网的远程监测系统，由维保单位依据实时线上检查和监测维护情况，采取针对性的线下现场维护保养，提高维护保养的科学性和有效性。
【2020-04-29 09:45:03】
市市场监管局党委委员、副局长卢建祥:
（五）加强监督执法。一是加大监管执法力度。制定实施年度安全监督检查计划，对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查，并对《条例》要求的主要零部件产品质量等事项实施重点监督检查，及时查处、纠正各类违法行为。加强对政府财政资金项目电梯监管，指导招标单位将电梯销售单位的售后服务、信用状况，以及电梯故障率等关键指标纳入采购或者招标评定内容。二是构建新型监管机制。按照国务院加强和规范事中事后监管的要求，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制。建立电梯安全信息化系统，采集、统计、分析电梯故障等有关数据，开展电梯全生命周期大数据风险监测，及时发布预警信息。率先在电梯维保企业推行“自我声明+信用管理”，督促维保企业向社会公开现场维保的项目、内容、周期等信息，公开承诺所达到的维保质量目标和效果以及履行承诺的情况。建立电梯维保企业信用综合评价体系，对不良信用信息记录较多的企业增加监督抽查频次，对失信企业实行联合惩戒。
【2020-04-29 09:48:26】
市市场监管局党委委员、副局长卢建祥:
最后，也恳请媒体朋友，帮助我们一起开展《条例》的宣传报道，更好地普及安全用梯的知识，进一步提升《条例》实施的普惠度。
【2020-04-29 09:48:43】
市市场监管局党委委员、副局长卢建祥:
我主要通报这些内容，谢谢大家！
【2020-04-29 09:48:48】
（记者提问环节略）
【2020-04-29 10：00：13】