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【主持人】：
各位网友大家好！在杭州“两会”召开之际，我们今天的活动有幸邀请到了杭州市市场监督管理局范建军局长，就2020年杭州市场监管部门将推进的重点工作及民生热点向大家作简要介绍，欢迎范局长的到来！
[2020/04/26 15:00:23]
【杭州市市场监管局 范建军】：
大家下午好！
[2020/04/26 15:00:28]
【主持人】：
范局长，围绕“疫情防控要慎终如始”“复工复产要化危为机”“改革开放要不断深化”等重点工作，可否请您简要介绍一下2020年市场监管局围绕深化改革的重点工作计划，特别是如何深化企业开办便利化改革，打造一流营商环境？
[2020/04/26 15:01:02]
【杭州市市场监管局 范建军】：
好的。2020年，杭州市市场监管局将认真贯彻落实习近平总书记在浙江、杭州视察时的重要讲话精神，持续深化改革创新：一是持续优化企业开办营商环境；二是持续加强知识产权创造、运用、保护；三是持续服务高质量发展；四是持续深化新型监管机制。
尤其是在深化企业开办便利度方面，我们将继续对标世行标准、对标京、沪等先进城市，从四方面入手优化营商环境，确保杭州继续走在全国前列：
一是要进一步压缩时间和环节，运用数字治理的理念和思路提升政务服务能力，力争能实现“一个环节、半日办结”；
二是要进一步压减开办企业成本，今年我们要实现新开办企业免费赠送一套四枚章以及增值税防伪税控设备，切实做到开办企业“零费用”；
三是要进一步优化开办企业的办事服务体验，运用经营范围标准化和统一地址库，实现“标准事项、智慧审批”，进一步提升企业满意度；
四是要进一步加强“准入-准营”之间的改革配套衔接，以城市大脑为依托，以商事登记“一网通”为手段，深化“证照分离”改革，力争证照分离告知承诺事项拓展到100项以上，努力实现企业全生命周期一件事，助力打造“数字治理第一城”。
[2020/04/26 15:04:42]
【主持人】：
听了范局长的介绍，感觉今年我们的改革任务还是挺重的，尤其是“证照分离”改革全覆盖试点工作，牵涉部门广、推进难度较大，对此，作为牵头部门，市场监管局将如何“破题”呢？
[2020/04/26 15:05:07]
【杭州市市场监管局 范建军】：
“硬骨头”难啃，但也要“啃下来”。“证照分离”改革全覆盖试点工作难度大，这更要求我们一步一个脚印扎实推进：
一是严格执行省政府事项清单。全国“证照分离”改革事项523项，浙江省是518项。我们将按照省政府事项清单分类推进；同时全面清理各地各部门擅自设立的准入门槛，100%实现地方层面设定涉企经营事项“零许可”目标。
二是推进“告知承诺事项”扩面增量。杭州作为全省“实行告知承诺事项突破100项”的试点城市，一方面要努力推动相关部门进一步简政放权，把更多“优化审批服务”事项改为“实行告知承诺”事项；另一方面要积极争取省级部门支持，将告知承诺事项从目前的39项拓展到100项以上。这是本次改革最利好企业的部分。
三是强化法治保障支撑。《杭州市推行“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》已经印发，下一步将及时总结各地经验做法，完善改革配套，制定深化方案，扩大改革红利。
[2020/04/26 15:06:51]
【主持人】：
在深化改革的同时，我们也看到，受疫情影响，企业发展面临困难，尤其是一些中小企业正在遭受市场寒冬，对此，市场监管部门又将如何助力企业渡过难关，助推杭州经济高质量发展？
[2020/04/26 15:07:33]
【杭州市市场监管局 范建军】：
确实，受疫情影响，企业的日子“不好过”。越是这个时候，越要坚持高质量发展，助力企业转危为机。我们说，知识产权创造是城市活力的体现，先进质量管理是提升企业竞争力的基础，为助力中小企业纾难解困，实现杭州经济高质量发展，我们将着重从以下几方面开展工作：
一是打造质量强市品牌。以第四届中国质量大会落户杭州为契机，开展质量提升行动“回头看”，力争中国质量奖实现“零的突破”，启动《杭州市质量促进条例》地方立法，为推动“新制造业计划”提供质量基础。
二是建设知识产权强市。发挥知识产权年会后续效益，加强知识产权的培育保护，筹建中国（杭州）知识产权保护中心，在智能制造、5G技术、新能源康等重点产业领域建成专利导航数据库15个，培育高价值知识产权组合20个，加强对“城市大脑”、“亲清在线”、杭州健康码、亚运会特殊标志和特许商品的保护，发布《杭州健康码管理与服务指南》，深化健康码常态化应用，为疫情精密智控和安全复工复产发挥重要作用。
三是持续推进“走亲连心三服务”。完善企业服务机制，加大帮扶力度，抓好政策兑现，推进市场监管领域在“亲清在线”平台的应用；以电商为基础，引导和鼓励新经济新业态健康发展，加快产业转型升级，扩大创新发展新优势。
[2020/04/26 15:10:51]
【主持人】：
当前，提振消费信心、扩大内需市场对于恢复经济社会发展尤为重要，市场监管部门今年将如何推进放心消费？
[2020/04/26 15:11:07]
【杭州市市场监管局 范建军】：
放心消费事关百姓民生，今年，我们将重点打造“放心系列”标志性项目，推进“放心消费”提质扩面。启动“放心消费迎亚运，助推城市国际化三年行动”，以大力提振服务业，拓展都市经济、幸福经济、未来经济为重点，新培育无理由退货承诺单位1.3万家、放心消单位5万家，其中放心工厂3000家，新建放心消费街区（商圈）15个、城乡放心农贸市场50家、未来社区菜场3家、名特优食品作坊100家、农村家宴放心厨房80家、中小学和等级幼儿园食堂“智能阳光厨房”260家、送药上山进岛便民服务点30个、24小时“网订店送”药房65家，提质美妆示范商场和示范店1100家，助力“新消费计划”和国际消费中心城市建设。
[2020/04/26 15:12:43]
【主持人】：
“舌尖上的安全”历来是老百姓关注的民生焦点，想问下范局长，今年市场监管部门在保障食品、药品安全方面有什么安排？
[2020/04/26 15:12:59]
【杭州市市场监管局 范建军】：
在食品安全方面，我们将发挥食安委牵头作用，以提升亚运会服务保障水平为阶段性目标，实施高水平创建国家食品安全示范城市行动，让人民群众吃得放心、买得放心、用得放心。
一是加大对网络订餐、食用农产品、“两超一非”问题的规范整治力度。注重数字赋能，落实订餐平台资质审查等主体责任，推行网络订餐“食安封签”和网上“阳光厨房”。
二是强化食用农产品质量监管，探索制定杭州绿色农产品标准，提高外地输杭农产品质量，建立重点食用农产品准入标准和产地源头对接机制，加强抽检不合格原因分析，对重复发生问题和不合格率较高的产地、基地，加大专项抽检、线索抄告、公开预警力度，倒逼源头管理。
三是提升监督抽检“靶向性”，对抽检问题100%落实闭环处置，加大不合格食品处罚力度；启动2022年亚运会食品安全保障准备工作，加快食源性兴奋剂检测技术能力贮备。
在药品安全方面，实施药械质量安全提升行动，强化全过程、全链条、全生命周期监管。重点开展打假治劣“药剑”行动，落实“处罚到人”制度，以“零容忍”的态度坚决遏制和打击违法犯罪行为。
[2020/04/26 15:15:54]
【主持人】：
谢谢范局长，我们的访谈就到这里。那接下来网友有与市场监管职能相关的问题或疑惑都可在线提问，范局长会为大家一一解答。
[2020/04/26 15:16:13]
【游客】：
你好，想问下如何加强市场监管，维护市场秩序，有什么进一步的措施？
[2020/04/26 15:16:27]
【杭州市市场监管局 范建军】：
2020年，我局将继续牵头全市“双随机、一公开”监管、掌上执法等工作，通过新型监管理念、方式和手段的推行，进一步提升政府治理能力现代化水平，努力打造公平、透明、稳定，可预期的市场环境。
一是深化全市“双随机、一公开”监管。加强部门协调力度，确保年底前实现全市一般事项抽查率达到5-10%，重点事项抽查不设上限，抽查事项覆盖率100%，抽查任务完成率100%。强化双随机监管结果运用，推动轻微问题即查即改，重大案件线索加强后续处置。
二是推动部门联合双随机监管常态化运行。牵头组织制定杭州市部门联合抽查清单，2020年度跨部门联合随机抽查计划，突出监管重点领域围绕疫情防控类、安全生产类、民生实事类，常态化开展部门联合抽查工作。
三是深化全市“浙政钉•掌上执法”应用。依托浙江省行政执法监管平台对接国家“互联网+监管”系统，力争所有现场执法检查统一使用执法监管平台，掌上执法检查率达到90%，风险预警事件处置率达到100%。推动市场监管部门各业务条线用足用好平台各项功能，尤其是重点检查、事件核查、协同处置等功能模块。提高掌上执法系统的普及率，实现执法监管工具人人在用、人人会用的目标。
[2020/04/26 15:19:44]
【杭州市市场监管局 范建军】：
此外，今年综合执法工作将着眼于“抓规范、严打击、强效能”目标，突出食品药品安全、特种设备安全、保护商业秘密、消费维权、打击传销、稳定物价等执法重点，强力打击汽车销售、房地产、旅游、防疫用品、殡葬服务、教育培训、服务中介等领域的假冒伪劣、虚假宣传、哄抬物价、侵犯个人信息等违法行为，持续推进扫黑除恶专项执法斗争、“亮剑2020”系列专项执法，全力开展好特种设备质量、重点商品价格、成品油检查等专项执法。针对防控疫情、护企复工复产任务，大力抓好稳定物价、维护市场秩序等涉疫案件查办，助力企业持续健康发展，服务保障经济社会平稳有序运行。
[2020/04/26 15:21:21]
【游客】：
请问范局长，电梯维保怎么确保到位？
[2020/04/26 15:22:19]
【杭州市市场监管局 范建军】：
电梯维保质量涉及使用管理、维护修理等多个方面，直接影响市民的乘梯安全。
第一，加强维保监督执法力度。采用“双随机、一公开”等方式对电梯生产、使用、维护保养等单位实施监督检查，重点检查电梯主要零部件产品质量、维护保养质量等，结合5月1号正式实施的《杭州市电梯安全管理条例》要求，及时查处、纠正各类电梯维保相关违法行为。
第二，推动电梯维保模式改革试点。按照市场监管总局改革要求，稳步推进电梯按需维保改革，推行“自我声明+信用管理”，引导使用、维保单位从“重维保过程”向“重维保效果”转变；推广“物联网+维保”，由维保单位依据实时线上检查和监测维护情况，采取针对性的线下现场维护保养，提高维护保养的科学性和有效性，最大限度地保障电梯安全运行。
第三，加强信息公示和社会监督。我局已建立维保信息公示平台，市民扫描电梯轿厢里的使用标识二维码就可以在线查阅电梯的历史维保记录，下一步要加大维保信息公开力度，发挥社会的监督作用。
[2020/04/26 15:24:57]
【游客】：
请问今年在放心农贸市场创建有什么新的动作？
[2020/04/26 15:26:12]
【杭州市市场监管局 范建军】：
今年放心农贸市场创建主要是抓好提质扩面。
一是继续按照消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心“五个放心”要求开展放心农贸市场建设，不断提升市场公共设施水平和运营管理水平，优化市场消费环境。对已创建成功放心农贸市场，在加强指导、落实长效管理的基础上进一步深化建设，按照省改革办意见，开展农贸市场“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）服务提升，全方位提高农贸市场综合管理水平。
二是结合美丽乡村（城镇）建设，开展2020年度省放心农贸市场和星级乡村农贸市场创建，推动放心农贸市场建设向乡镇地区延伸，不断推进城乡均衡发展，力争今年全市建设城乡放心农贸市场不少于52家，今年底全市90%以上的乡村农贸市场建成星级农贸市场。
[2020/04/26 15:28:23]
【主持人】：
好的，谢谢各位网友的提问，也谢谢范局长百忙之中接受我们的采访，并热心回答网友提问。
由于时间关系，今天的网上互动到此结束，如果网友还有疑问的，可私下与我们交流，谢谢大家！
[2020/04/26 15:29:58]