围绕《杭州市应急指挥规范化建设实施方案》《杭州市应急救援规范化建设实施方案》，2023年，拱墅区将加快推进应急救援队伍、值班值守队伍、应急救援保障队伍三支队伍建设，完善政策、预案、流程三个保障，明确指挥场所、应急消防站、移动指挥车三个硬件，全面提升综合应急救援能力。

一是抓队伍，建强基层应急管理体系力量。8月底前，建立“一专多能、一队多用”区级150人、街道30人应急救援队伍。年底前，推进政府购买服务专业化值班力量到位，落实指挥中心“1+1”专业化值班模式（即1名指挥中心干部、1名专业值班人员），保证值班值守质量。同时，加强应急救援保障队伍专常化建设，6月底前，与电信运营商签订服务协议，探索政府购买无人机专业服务，确保24小时应急指挥调度技术支撑服务保障。强化局自身技术人员培养，提升常态化保障能力。

二是抓软件，顺畅基层应急管理体系运转。8月底前，完善全覆盖应急预案体系，编发工作手册、行动方案和应急处置卡等应急预案支撑工具。9月底前，出台拱墅区专常应急救援队伍补贴、消防应急管理站考核和应急救援人员荣誉激励等方面政策，强化应急救援有效支撑。完善应急处置流程，依据杭州市人民政府办公厅《关于加强应急管理领域突发事件现场指挥部标准化建设的通知》（杭政办函〔2021〕55号）文件要求，结合拱墅区实际，制定突发事件信息报送、会商研判、先期处置、现场处置和后期处置等处置工作流程，为高效处置突发事件提供指南。

三是抓硬件，明确基层应急管理体系载体。加强应急指挥数字化建设，汇集住建、城管、市场监管、公安等部门信息数据和视频资源，提高可视化装备覆盖率，力求信息汇聚、全域可见，实现应急指挥“一张图”。按时完成应急指挥大厅、应急值班室和会商室建设，并完善信息系统。探索应急消防站与微消站融合路径，常态推进防灾减灾和避灾安置点建设工作。加快推进以应急抢险指挥车为中心的移动应急指挥平台建设，力争在年底前完成。