近日,由国家发展和改革委员会指导,新华通讯社等主办的第四届中国城市信用建设高峰论坛在广州、北京通过线上线下融合的方式举行。会上,第四届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选结果正式公布。市财政局申报的《杭州市政府采购信用融资“高速路”持续提速升级》和《三分钟看懂信用机制贯穿杭州政府采购活动全流程》分别荣获全国信用优秀案例和最佳动画奖。
自2014年起,根据浙江省财政厅政府采购支持中小企业信用融资试点工作要求,杭州市靠前响应,率先启动,出台相应制度并征集首批合作银行。杭州市政府采购信用融资沿着“扩面、增量、提质”路线图不断纵深推进,陆续推出供应商在线申请、银行承诺入围等举措,探索“云采贷”等创新型模式。截至2022年,成功打造四部门协作、十二家银行参与、三百余家企业获益的政府采购信用融资生态圈,累计授信4.5亿元,有效缓解中小企业“融资难、融资贵”问题,取得良好经济效益和社会效益。
随着市本级信用融资工作平稳开展,杭州市积极向区县推进,发挥政策乘数效应。2018年正式将“信用融资”列入财政绩效考核,并召开融资工作推进会,把市本级全套流程、操作模式向各区县共享,鼓励各区县在吸收本级经验基础上,探索区域特色模式。2022年,全市已有12个区县出台本地政府采购信用融资制度。
为进一步推动政府采购公开透明、公平竞争、诚实信用、讲求绩效,促进中小企业发展,持续优化政府采购营商环境,市财政局发布《优化政府采购营商环境举措》(杭财采监〔2021〕13号 ),从供应商参与政府采购活动全流程入手,强化政府采购领域信用体系建设。
市财政局《三分钟看懂信用机制贯穿杭州政府采购活动全流程》动画短片以供应商视角,用通俗易懂的形式,介绍招投标“信用+承诺”制、代理机构信用评价排行榜、根据供应商信用情况免收履约保证金、提高预付款比例、“低利率、纯信用”信用融资贷款等一系列政府采购政策。信用机制贯穿政府采购全流程,营造公平竞争、高效有序的政府采购营商环境。
下一步,市财政局将进一步发挥社会信用体系建设在政府现代化管理和社会治理创新中的作用,继续推动促进“信用杭州”建设工作。着力推进财政领域信用体系建设,将主体信用状况作为财政资金扶持重要参考,做好会计人员信用分级分类监管及试点工作,深化政府采购领域信用建设,规范和约束参与政府采购各方主体信用行为。完善守信激励失信惩戒机制,同时加大失信违法行为执法力度,助推杭州城市信用体系建设向更高质量、更高水平、更高层次迈进。