杭州赋能提高“一站式”投诉处理水平

今年以来，浙江省杭州市财政局深入推进全省政府采购行政裁决示范化试点工作，加快政府采购争议处理的法治探索，首次将调解机制引入政府采购行政裁决，将矛盾化解从被动调查转向主动化解。以“三个赋能”探索政采争议处理新模式，打造营商环境新标杆。

据了解，近年来，随着政府采购信息公开程度的持续提升，市场主体法治意识不断增强，政府采购投诉案件数量持续快速增长，对此，杭州市财政局继续深入探索“一站式”办理、“联动式”调解、“专业化”服务融合的矛盾化解机制，以“三个赋能”不断提高“一站式”投诉处理水平和能力，为提高政府采购工作效率、提高应诉调解服务水平、打造最优营商环境保驾护航。

数字赋能“一站式”办理，畅通质疑投诉渠道。杭州市财政局协同配合省财政厅推进在线询问质疑裁决管理，加快“政采云”平台建设和应用拓展，实现供应商、采购单位、代理机构询问、质疑和答复，供应商投诉发起，财政部门投诉处理全过程“一站式”完成，推动数字化共建共享，项目在全省推广应用。目前已在147个政府采购项目中得以应用，被评为浙江省数字化改革“数字经济系统第一批优秀省级重大应用”。

机制赋能“联动式”调解，完善争议处理模式。杭州市财政局强化采购人和代理机构主体责任，通报常见质疑投诉问题，编发指导性案例，提升质疑处理质量，减少投诉转化率。充分发挥调解机制作用，对于双方因误解产生或者能及时纠正消除影响的问题，优先通过沟通调解解决，力争双方互信互谅，主动撤销投诉。在今年已处理完毕的近30个投诉件中，调解结案率达三分之二。不断完善投诉处理机制，严格按照程序依法依规处理；积极发挥律师顾问作用，确保事实清楚、证据充分、法律适用正确；对存在违法违规行为的，及时下发监督意见书，依法进行处理。

改革赋能“专业化”服务，深化行政裁决试点。杭州市财政局积极探索浙江省、杭州市、拱墅区、富阳区三级财政部门共同建立行政裁决中心，推进实体运作，集中处理政府采购投诉案件。打造统一流程、统一审查、统一判定、统一尺度的处理机制，破解投诉处理过程出现的难点和堵点，以三级联动机制带动全省政府采购行政裁决工作整体上台阶。同时，通过向社会力量购买专业法律咨询服务，引入政府采购联合会、行业协会等机构参与争议调解，提高投诉处理实效。