为贯彻落实《浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅关于进一步做好“双随机、一公开”监管工作的通知》(浙自然资函〔2021〕24号)、《关于印发杭州市市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和计划的通知》(杭市监联办〔2021〕7号)有关要求,结合我市规划和365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载管理工作实际,现制定如下实施方案:
一、总体要求
对列入浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅2021年度随机抽查计划任务表的(详见附件1、2、3)监管事项,应严格按照“双随机、一公开”要求,将“双随机、一公开”监管工作信息化平台纳入全省统一的浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台(以下简称省执法监管平台),确保双随机工作年度考核达到三个“百分之百”要求,即:双随机事项覆盖率100%(年度内全系统已实施的双随机抽查事项数/本部门公布的双随机事项数)、双随机抽查任务按时完成率100%(年度内已按时完成检查任务/截止年底前应完成检查任务)、掌上执法率100%,同时“部门联合双随机相关考核指标部门随机抽查任务占比达到10%,应用信用规则率达到 60%。
二、工作内容
1.制定年度抽查计划。各相关处室(单位)在配合省厅做好随机抽查工作的基础上,按照随机抽查事项清单,结合日常工作实际制定年度抽查工作计划,牵头开展具体的随机抽查。
2.明确随机抽查的程序。按照“谁主管、谁监管”的原则,各相关处室(单位)为相应随机抽查的责任处室(单位)。按照下列程序开展抽查监管:(1)根据事项清单,制定抽查、检查工作计划;(2)从随机抽查对象库中确定抽查、检查对象;(3)从行政执法人员名单库中确定执法检查人员;(4)依照相关法律、法规和规章的规定,以实地检查为主,结合书面检查、网络监测等方式进行监督检查;(5)对随机抽查、专项检查工作进行汇总、分析、评估,形成总结报告。
3.确定检查对象和执法检查人员。依托信息技术,通过随机摇号等方式,从两库中抽取检查对象和执法检查人员。在线随机选择时,检查对象名称和执法检查人员姓名等敏感信息应当屏蔽,滚动信息以被检查单位编号及执法人员编号为准,并综合考虑级别管辖、属地管辖和专业管辖等情况。执法检查人员应持有行政执法证件两人以上,有利害关系的,应依法回避。
4.严格依法检查,落实批后监管。对市场主体实施抽查、检查,要严格按照法律、法规、规章进行,可依法采取书面检查、实地核查、网络监测等方式,必要时可委托专业机构开展相关辅助性工作。执法人员应通过“浙政钉·掌上执法”及时记录检查情况,在任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果录入省执法监管平台。各业务处室(单位)要强化批后监管的意识,对随机抽查中发现的问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接,并在后续监管完成后20个工作日内将监管情况录入省执法监管平台。
5.强化检查结果运用。市局相关处室(单位)完成年度抽查和检查工作后,于当年将检查发现的问题、立案查处情况、督促整改情况等内容形成报告,重点要对整改难度较大、面上较为突出、需要市局层面协调指导的问题进行分析,提出对策措施。同时对拟纳入督察的事项提出建议,适时启动督察。
三、保障措施
1.加强组织领导。“双随机、一公开”监管是365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载监管全局性工作,该项工作依托的省执法监管平台是贯彻落实国务院“互联网+监管”要求的重要抓手。“双随机、一公开”整体纳入依法行政工作范围,市局各处室(单位)务必要提高思想认识,重视相关工作。根据2021年度省厅下发“双随机、一公开”的抽查计划任务和市场监管局发布的部门联合抽查计划的相关要求,市局确定由总督办牵头,相关处室(单位)明确一名工作联系人,组成“双随机、一公开”微信业务工作群,实时进行政策传达、业务交流等。
2.厘清责任边界。按照“尽职免责,失职问责”原则,落实“双随机、一公开”监管责任。对未按要求抽查检查、未依法及时公示抽查检查结果造成不良后果,未对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件依法移送等情形,依法承担相应责任。
3.强化考核督察。市局将“双随机、一公开”监管纳入年度工作考核内容,各相关处室(单位)要按照清单确定工作计划,抓好组织实施,各分局、县(市)局要积极运用省执法监管平台做好本级“双随机、一公开”监管的有关工作。市总督察办公室利用省执法监管平台做好各牵头处室开展随机抽查工作情况的日常动态监督,必要时对计划任务执行推进情况进行晾晒,并适时通报。
附件:
1.附件1:浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅随机抽查事项清单市局完成表(2021版)
2.附件2:浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅2021年度随机抽查计划任务市局完成表
3.附件3:杭州市市场监管领域2021年度部门联合随机抽查计划市局完成表
总督办
2021年9月18日
附件1:浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅随机抽查事项清单市局完成表.xlsx
附件2:浙江省365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载厅2021年度随机抽查计划任务表市局完成表.xlsx
附件3:杭州市市场监管领域2021年度部门联合随机计划完成表.xlsx