2007年编制、2016年修订的《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》提出了杭州建设“一基地四中心”的目标，明确了“一主三副六组团”的城市空间格局，对城市发展起到了很好的指导作用。在新的历史起点上，市委市政府提出实施拥江发展战略、加快建设独特韵味别样精彩的国际化世界名城的奋斗目标。面对新形势、新要求和总规期限即将届满的情况，杭州迫切需要开展新一轮城市总体规划编制工作，发挥城市总体规划对世界名城建设的战略引领和刚性控制作用。